营口市国营工厂今年生产计划的保守倾向 [复制链接]

第2版()
专栏：

营口市国营工厂今年生产计划的保守倾向
初道贤
一九五五年是我国第一个五年计划的第三年。国家要求我们必须保证贯彻执行第一个五年建设计划所要求的增长速度。营口市是个轻工业城市。今年摆在各工厂企业面前的任务是：在切实保证产品质量的前提下，大量节约原材料、利用废料和代用品，不断地扩大代用品使用范围，降低产品成本，以满足国家建设和人民生活需要，为国家社会主义工业化积累更多资金。
营口市各厂编制今年计划，一般地是在认真学习企业上级主管部门编制计划的指示及吸收去年工作经验的基础上编制的，不少工厂在编制计划前都作了较充分的准备工作，因而计划内容与编制方法，较过去前进了一步。但许多工厂编制的计划先进性与可靠性还不足，计划的保守现象仍严重地存在。
首先是部分工厂编制的生产计划低于国家要求的增长速度。在编制计划中片面地强调暂时存在的困难，不肯把有利条件纳入计划之内，因此使企业潜力不能充分发挥，计划无法指导生产。地方工业局所属各厂编制的今年生产技术财务计划，普遍低于国家要求的增长速度。今年国家要求地方工业生产总值增长速度为百分之十六，而地方工业管理局原编制计划仅达到国家要求的百分之三点九八，劳动生产率国家要求上升为百分之十五，而原编制计划仅达到百分之八点一三，上缴利润原编制计划只达国家要求的百分之八十七点三八，据八个工厂的统计上缴利润除食品厂达到了国家要求外，其他七个工厂的计划都没达到去年实际上缴额。尤其严重的如制材厂，强调加工对象少，任务不固定等客观困难，竟把上缴利润计划制订为去年上缴额的百分之三十二点五六。有些工厂领导干部在编制计划中有意地压低定额，片面强调供产销不正常，产品不固定，加工对象不一等困难，忽视了有利条件，使保守思想占居了主导地位，企图制订一个“保守计划”，不用努力提高技术，增强技术力量，便可以轻松愉快地完成计划。这些计划后来虽然进行了复查和修订，但据目前讨论情况来看，地方工业局最后复查的指标仍存在很大保守成分。
其次是今年一季度计划原材料消耗定额，高于去年四季度实际消耗量，个别工厂还高于去年全年实际平均达到的水平。有的工厂在编制计划中只强调国家调拨原材料规格不明，质量低等困难，忽视了有利条件。营口纺织厂今年一季度计划每件棉纱用棉量，在四种可比产品中有三种高于去年四季度实际消耗。营口卷烟厂各种卷烟烟叶消耗定额今年一季度计划普遍高于去年四季度实际消耗量。许多工厂今年一季度计划原材料单位出品量，低于去年四季度实际达到的水平，个别工厂还低于去年全年实际平均达到的水平。有些工厂的领导干部在编制计划中，只满足于去年已达到了消耗定额而盲目自满起来，不去过问这些定额是否落后，不去学习其他工厂节约方面的经验。
再次是成本计划保守。大部分工厂降低成本计划是去年四季度提出的，因此，普遍没将去年四季度增产节约的成果纳入在计划之内。还有些工厂降低成本的措施并非是从节约原材物料、节约企业管理费用等方面入手，而是依靠原材料差价来降低成本。不少工厂没把去年超定额信贷利息、误期交货补罚款及其他非生产损失在今年降低成本总额中除去。有一个工厂把去年废品损失工时，返修品损失工时等达十四亿多元都计算在降低成本之内。部分工厂在编制计划中，没有把推广先进经验与实现技术组织措施计划后的经济效果纳入在成本计划之内，看不见新的潜力，片面地强调本企业的特殊与客观困难，不积极采取措施降低产品成本。成本计划保守主要是某些工厂的领导干部在编制计划中缺乏严肃性，对生产缺乏细致分析和研究，甚至有意地夸大困难和低估了主观努力因素，这样的计划不仅不能充分发挥职工的生产积极性与创造性，而且将会挫伤工人的劳动热情。
上述问题的产生，原因之一是企业党组织在编制计划中缺乏思想领导，放弃了在编制计划中的监督责任。某些党群干部对企业管理业务不熟，对技术、财务不懂，使监督工作难以深入，没能明确认识党组织对正确地编制企业生产、技术、财务计划是实现党组织监督的主要内容，致使许多工厂编制的计划保守现象严重地存在。
为了切实保证制订出先进、可行的一九五五年各项生产计划，中共营口市委会向各厂提出了要求，要各工厂企业党组织认真研究与审查本工厂企业制订的生产计划，结合政治动员向全体职工进行制订先进的生产计划与全面地完成国家生产计划的思想教育，对在编制计划中的保守思想展开批判。目前，有的工厂根据市委的检查与布置，结合深入四中全会决议的学习，检查与批判了骄傲自满情绪和各种保守思想，检查了对待国家计划的态度，并对原编制的计划进行了复查和修订。但也有些工厂还为“保守计划”辩护。市委正在积极采取措施，通过讨论国家计划（或一季度作业计划）加以纠正，并在讨论中，充分发挥广大职工群众的生产积极性和创造性，进一步推广先进经验，深入挖掘企业潜力，为超额完成今年国家生产计划而奋斗。