“四源”林业兴燕赵 [复制链接]

第12版(卫生·环境·人口)
专栏：

　　“四源”林业兴燕赵
　　河北省林业厅厅长王廷玖
　　河北省地处京津周围，是京津两市的水源区和生态屏障。因此，我省林业堪称“四源”林业：为京津保水源、阻沙源，为群众拓财源，为地方增资源。京津周围地区绿化工程实施12年来，发挥了巨大的生态效益、经济效益和社会效益。
　　目前，河北省京津周围地区绿化已进入攻坚阶段。我们在加快绿化速度的同时，下大力把质量搞上去，实现速度、质量、效益的协调发展。
　　一是调结构，加快绿化速度。调整治理结构和投资重点，把窗口绿化特别是绿色通道建设作为生态工程的重中之重，集中项目，集中资金，规模治理；集中有限资金，重点突破，山区造林任务较多的县，每县至少有一个1万亩以上的集中连片规划治理区；要改革治理模式，非窗口地带的生态公益林建设，特别是深山、远山地区主要采取封山育林、飞播造林、封补造林的办法恢复林草植被。
　　二是建机制，调动各方面积极性。围绕“促活、保质、增效”的目标，进一步落实和完善激励、约束机制，激发林业活力。要层层实行一把手工程，推广省、市、县、乡领导办绿化点制度，进一步规范管理，完善考核，兑现奖惩，切实把部门行为变成各级党委、政府的行为；推行资源有偿流转机制，建立和完善稳定的政策，规范“宜林地使用权”拍卖、转让活动，探索试行“荒山使用权”、项目补助资金和绿化责任目标三位一体“捆绑拍卖”的办法；建立竞争淘汰机制，打破以往工程造林中投资平均分配，照顾平衡的做法，推行优胜劣汰；健全约束机制，实行分级抽查，逐级制约、利益挂钩的检查验收制度和审计报账制。
　　三是抓管理，确保工程质量。加强造林各环节的生产技术管理和造林的抚育管理工作，层层落实责任制，推行领导和技术人员蹲点包片的办法，把造林质量同个人利益挂起钩来。通过行政推动、利益驱动、技术促动、法制保证，切实提高造林质量。
　　四是用良种。进一步加大优良品种引进、繁育、推广力度，把种苗发展成为我省林业的另一新兴产业。要组织专家就我省种苗工作进行研讨，明确思路，制定发展规划，找准主攻方向；落实《种苗工程方案》，集中资金，扶优扶强，尽快建成布局合理、专业化程度较高、具有一定规模和特色的林木种苗基地网络，确保京津周围绿化工程建设选用优种优质苗木。