对推进高校合并的几点思考 [复制链接]

第7版(教育)
专栏：

　　对推进高校合并的几点思考
　　江苏省教育委员会副主任 葛锁网
　　随着社会主义市场经济体制的确立，以区域经济为主的发展模式逐步取代了计划经济下的部门经济，经济社会发展对人才的需求，迫切需要打破条块分割的学校管理体制，使建立在部门经济基础之上的条块分割的高校管理体制向以适应区域经济发展的条块结合的学校管理体制转变。部分高校的合并办学，正是这一内在驱动的结果。
　　高校合并办学是适应知识经济时代对高层次人才培养的需要。我们认为，不但国家要建若干所世界一流大学，各省也要建一些高水平的综合性大学，以适应科技发展对高层次人才培养的需求。探索单科性高校的合并办学，通过学科重组建立综合性大学是一条路子。地处扬州市6所单科性院校成功地实现了合并办学，成立了扬州大学。从扬大这几年的办学实践来看，合并办学的优越性正在日益得到体现。
　　合并办学为学校的发展开辟了广阔的前景。合并办学有利于学科发展。通过相同或相近学科的合并，优势学科很快形成，如扬大合并后，人文学院很快形成了以中文为基础的优势学科；在原动物科学、植物科学和医学的相关学科上进行交叉、渗透，建立了生物科学与技术学院。通过学科之间的交叉渗透，有利于发展新学科。合并办学有利于教学质量的提高。合并办学还有利于大学生文化素质教育的开展。
　　合并办学扩大了办学规模，提高了办学效益。扬州大学自合并办学以来，充分优化配置现有办学资源，使办学效益有了迅速提高，办学规模迅速扩大。1992年，扬大合并之初，在校生1．26万人，到1998年，在校生达1．8万人。办学效益提高的另一方面还体现在机构的精减，干部职数的下降。合并之初，校级厅级干部有36人，中层处级机构有99个，中层干部444人。到目前，校级干部9人，中层处级机构减为24个，中层干部减为253人。
　　合并办学有利于提高办学层次。扬大合并办学之初，只有1个博士点，14个硕士点，到1998年，博士点增加到3个，硕士点增加到26个。科研经费由合并初的500多万元，增加到1998年的2000多万元。
　　合并办学，有以下几个条件：合并办学之初，要有一定的投入；合并的学校地理位置要接近；合并办学的高校数量不宜太多；强校与弱校合并比较容易。