缓慢复苏 直面挑战 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：

　　缓慢复苏 直面挑战
　　中国社科院亚太所研究员陆建人副研究员 周小兵
　　东南亚曾是全球经济增长最快的地区之一。但自1997年该地区发生战后最严重的金融危机以来，东盟国家的经济普遍衰退，1998年，整个东盟的国内生产总值下降了6．9％，其中印尼、泰国和马来西亚三国分别下降了13．7％、8．0％和6．2％。这是东盟历史上最严重的一次经济衰退。
　　现在，东盟大部分成员国的经济衰退已基本达到谷底，开始进入恢复期。其迹象是，各国的货币币值稳定或小幅回升；受打击最严重的印尼经济在今年一季度出现危机以来首次正增长，达1．34％；各国股市正在恢复中，其中新加坡股市已恢复到危机前水平，菲律宾达到90％，泰国达86％，印尼和马来西亚各为79％和64％。
　　东盟经济进入恢复阶段的重要原因是，经过整顿，东盟经济秩序趋向稳定。当地股市的恢复表明投资者信心有所增加、国际资本开始回流，它有利于经济的重组和生产的恢复。此时外资流入的目的主要是乘东南亚货币贬值之机收购当地企业；当地放宽对外资的限制使投资机会增加，等等。而从世界范围看，欧洲、日本的经济近况不佳、美国股市过热，也使一部分国际资本进入已趋向稳定的东南亚地区寻找机会。
　　估计从明年开始，东盟将陆续进入恢复性的低增长阶段。出口产业将成为恢复的重要动力，回流的外资与当地政府扩张性的财政政策所带来的投入增长，不但直接推动出口部门的发展，而且也将支持进口的恢复。由于东盟出口部门对进口设备、原料等的依赖很大，没有进口的支持，出口很难持续地大幅度增长。另一方面，前期货币大幅度贬值对出口的刺激作用也将在此时充分发挥出来。
　　东盟经济实力的恢复大致可分为三个阶段。第一阶段是停止下降，这一阶段估计在1999年实现；第二阶段是恢复增长，从接近零增长恢复到4％—5％左右的增长，这一阶段估计在3年左右完成；第三阶段是较高增长阶段，整体增长率达到6％以上，这一阶段东盟国家的货币有可能再次升值。
　　东盟经济的恢复和增长将取决于其内部与外部环境。首先，东盟主要成员经济是外向型经济，受外部环境变化的影响较大。美国是东盟出口产品的重要市场，一旦美国经济降温压缩进口，不利东盟扩大在美市场份额。此次东亚金融危机对日本的冲击已使其海外资本回流，不利于东盟扩大吸引外资。而欧洲如果在今后几年发展前景较好，就会使大量资本流入欧洲。这些因素的结合将使东盟经济恢复的外部环境充满变数。这是经济专家的一种看法。
　　其次，东盟内部合作对其发展的影响至关重要。东盟在金融危机中缺乏及时有效的集体防范与应对措施，印尼、泰国等“重灾国”不得不向国际组织和外国政府寻求援助，并被迫接受苛刻的条件。东盟国家已从危机中吸取了教训，不久前成功地举办了首届东亚地区副财长级和央行副行长级会议以协调各国宏观经济政策。同时加快金融体制改革和东盟自由贸易区的进程，加强内部合作，使内部经济环境趋于好转。
　　第三，东盟中受金融危机打击最严重的三个国家———印尼、泰国、马来西亚的经济恢复将决定东盟整体经济的恢复和增长。印尼经济严重依赖外资，促使国际私人资本重返印尼是当务之急，这就需要深刻改革金融体制，稳定政局，使投资者恢复信心。据亚洲开发银行估计，如果1999年印尼经济停止下降，到2000年有可能取得2％的增长率。
　　泰国在国际货币基金组织的援助下，通过改革，到去年底经济已初步稳定。1999年可能实现零增长或微弱的增长，2000年增长率达到2．5％。
　　马来西亚实施外汇管制后，经济已暂时稳定。据估计，1999年马来西亚的国内生产总值增长率在0．7％—1％之间，2000年达到2．7％左右。
　　东盟在经历了金融危机和组织扩大后，还面临着挑战，如纠正经济结构的失衡及缩小成员国之间经济发展的差距等问题，但东盟国家具有较好的经济发展基础和巨大的发展潜力。在内部政局稳定，外部条件适宜的情况下，东盟经济增长的前景仍令人乐观。
　　附表：东南亚国家联盟经济规模
　　人均GDP 人口　 GDP 　面积
　　（美元）　（万人） （亿美元） （万平方公里）
　　文莱 　　17377　 31　　53　　 0．58
　　新加坡　　26041　 361　　 941　　0．06
　　马来西亚 4686　　2117　　　992　　32．98
　　泰国　　 3112　　6000　　　1867　　 51．40
　　菲律宾　　1165　　7190　　　838　 30．00
　　印尼　　 1113　　20000　　 2225　　 191．93
　　越南　　 312　　 7535　　　235　 33．10
　　▲缅甸　　276　　 4557　　　126　 67．66
　　柬埔寨　　301　　 1070　　　32　　 17．70
　　老挝　　 438　　 480　　　 21　　 23．68
　　合计　　 1486　 49341　　 7330　　 449．08
　　资料来源：亚洲开发银行、东盟秘书处（1996年）▲表示估算