急人民所急——记洛阳市涧西区法院 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：

　　急人民所急
　　——记洛阳市涧西区法院
　　柴文斌 迟军
　　经济纠纷应急中心，是河南省洛阳市涧西区法院1998年4月推出的便民新举措。
　　一年来，该中心急人民所急，共接待群众法律咨询160人次，现场处理简易纠纷案件48起，快速审结各类应急纠纷案件150起，受理的案件直接开庭率达78％，已结案件平均期限60天，为企业挽回经济损失800余万元，被人民群众誉为名符其实的法院“110”。
　　1998年3月，高茂曾肩负起涧西区法院院长的重担。走马上任后，他和院领导们研究出台了一系列改进法院工作的举措：百名法官献百计；完善院长接待日制度；回访当事人；走访辖区企业、职工，了解他们的法律需求；聘请40名全国、省、市人大代表和政协委员为监督员；强化舆论监督。
　　于是，对审判工作、队伍建设、纪律作风、执法水平等方面的意见源源不断地汇集到院领导的案头。院党组对症下药，对工作进行认真改进，并将一项项新制度相继推向社会，公诸于众。
　　案件久拖不决、久执不下、乱收费、乱中止等是群众反映较强烈的问题，为此该院制定了案件监督制度，对全院各类案件的立案时间、结案时间、结案方式、审理时限、诉讼费收交、上诉结果、重审、再审情况以及执行案件的立案时间、执行标的额、中止和终结原因每月制成报表送告申庭登记、审查、监督。这样，一有超审限、乱收费、随意中止终结执行等情况，马上就可以发现、纠正。事实上，这一制度实施以后，此类现象就再也没有出现过。
　　针对判决书出错、说理不透等问题，制定了案卷验收制度。由告申庭、监察室、档案室三家对每季度归档卷宗的程序、实体、判决书内容及卷宗装订等方面进行验收。在去年对全院所结案件裁判文书进行全面检查的基础上，今年又对全院10个业务庭1999年审结和执结的所有案件的法律文书进行了拉网式评查，评出最佳文书20份，最差文书5份，并在全院通报。
　　1998年涧西区法院对8起因事实不清、程序不当或适用法律错误被发还改判案件的承办人、合议庭成员、审委会有关责任人在全院通报批评并给予了相应的经济处罚。这也是该院对此类案件制定的惩罚措施之一。
　　面对与下岗职工有关的各种民事和经济纠纷日益增多的趋势，法院专门设立了维护下岗职工合法权益合议庭。
　　近年来，随着经济的不断发展，经济纠纷也呈逐年增多之势，对一些突发的经济纠纷按照普通的办案程序，即使最终作出公正的裁决，社会效果往往很不理想，于是经济纠纷应急中心应运而生。针对一些公民平常上班没有时间到法院咨询问题、解决纠纷的情况，涧西区法院专门成立了假日法律援助中心，坚持节假日为广大人民群众提供法律服务。
　　今年3月，河南省高级人民法院给涧西区法院荣记集体二等功并表彰它为“最公正、最讲理、最文明、最廉洁”的“四最”法院。