尽心竭力 安商助侨——侨务系统积极为侨资企业服务综述 [复制链接]

第12版(香港和澳台侨)
专栏：

　　尽心竭力 安商助侨
　　——侨务系统积极为侨资企业服务综述
　　赵健
　　海外华商曾经被誉为外商投资中国的领航员和先锋队。目前，华商投资企业在中国的外商投资企业中仍占居着重要地位，怎样维护他们的合法权益成为中国侨务系统的关注焦点。今年初全面展开的中国侨务系统“为侨资企业服务行动年”活动目前已初见成效。
　　国务院侨办经济科技司负责人日前介绍，今年上半年，仅国务院侨办就收到有关侨资企业的投诉72件，目前已处理63件，各地方在为侨资企业服务方面成效更为显著。
　　首先是建立了为侨资企业服务的工作机制。今年以来，许多省、市成立了以主管省、市负责人担任组长的领导小组或联席会议制度，处理大案要案，研究有关政策。如四川省成立了由省政府分管领导任组长、各有关厅局负责人参加的“四川省为侨资企业服务领导小组”。领导小组每季度召开一次工作会议，听取工作汇报或华侨华人、港澳同胞投资者的投诉、反映和建议，帮助协调并促进有关严重侵权案件和重大经济纠纷等问题的解决。
　　其次，很多地方建立了重点联系企业。根据国务院侨办的要求，每省重点联系100家侨资企业，全国共计3000多家，目前这个网络已经建立起来，从而更方便了解侨资企业的要求，帮助他们解决困难。如福建省侨办制定了各级政府领导对138家重点侨资企业的跟踪服务挂钩制度；宁波市侨办提出以“百人走百家”的方式，切实为侨资企业解决一些实际问题；重庆市侨办筛选出50家有代表性的侨资企业，给予重点支持，以发挥示范作用。
　　此外，许多地方推出了各种方便侨资企业的措施。许多省市积极筹备成立侨资企业协会。四川省华侨服务中心组织专门力量帮助在川投资的华侨华人、港澳同胞办理企业登记、项目申报、审批手续，提供一条龙服务；云南省侨办决定开展“利侨服务承诺制”；青岛市开展了“安商助侨送温暖”活动。一些地方侨报还开辟专栏，介绍有关投资的法律、法规，对当地投资环境、投资政策广泛宣传，报道维护侨资企业合法权益的典型事例，营造有利于侨资企业发展的良好社会氛围。
　　同时，大多数省、市成立了侨资企业投诉中心或投诉点。受理华侨华人、港澳同胞投资者的投诉，协同有关执法部门和单位，维护侨（港、澳）资企业合法权益。
　　在运用行政手段维护侨资企业利益的同时，各地更充分运用法律手段解决有关侨资企业的纠纷。济南市侨办聘请两位高级律师作为侨商促进会的特邀法律顾问，并在济南德义和众英两个律师事务所分别设立“济南市侨资企业法律服务中心”，协助处理侨资企业的侵权案件和经济纠纷，并免费提供法律咨询，优惠办理与华侨华人、港澳同胞在济南投资合法权益相关的法律事务。重庆市人大已把制定保护侨商合法权益的有关规定纳入重庆市今年的立法计划。
　　为了更全面地了解投资环境的现状以及侨资企业反映突出的问题，许多省市通过问卷调查等形式，对当地侨资企业的情况进行了普查。如四川、黑龙江、天津、新疆、福建、湖北、湖南、河南、河北、山东、辽宁、江苏、浙江、广州和宁波等省、市的侨办都采取“问卷调查”、“随机抽样调查”、“深入走访调查”等多种形式，对当地侨资企业的现状和面临的问题进行调研，并及时向政府领导和有关部门反映。一些地方侨办还会同市人大组成调查检查小组，适时对各级开展“行动年”活动进展情况进行检查、监督。
　　通过各方面的努力，不少侨资企业的困难和问题得到解决，增强了外商的投资信心。实践表明，侨务部门通过向侨资企业提供切实有效的服务，既促进了企业的健康发展，改善了投资软环境，起到了服务地方经济建设的作用，也提高了侨办在当地政府和侨商心目中的地位和影响。