快刀斩乱麻——延寿县亚麻产业重振雄风纪事 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　快刀斩乱麻
　　——延寿县亚麻产业重振雄风纪事
　　周莲湘 赵力 王小东
　　两组耐人寻味的数字，吸引我们去延寿——
　　1998年：黑龙江省亚麻生产跌入有史以来最惨境地，亚麻原茎由80年代最辉煌的年产25万吨狂减至6．3万吨，种麻比较效益低深深地伤着麻农的心……而这一年，唯独延寿亚麻奇迹般地获得前所未有的大丰收，全县4331户麻农创造了亩纯收入234元、总收入1250万元的可观效益。
　　1999年春：麻农多年的消极情绪仍在大部地区延续，政府强制种麻，麻农“虐待”亚麻仍是突出矛盾……而在延寿，县里提出亚麻指导计划4万亩，春节前麻农自报面积就已接近7万亩。
　　举计划经济的笨“刀”，斩市场经济条件下的乱麻，只能是“斩不断，理还乱”
　　延寿县种植加工亚麻的历史可追溯到1938年。把亚麻作为立县产业，是1994年的事。从那时候起，县乡领导把主要精力放在“亚麻产业龙”上。但是，不管他们怎样卖力气，亚麻业就像个扶不起来的天子，要么市场疲软，要么原料严重短缺，后者则更为突出。龙头企业——县亚麻原料厂甚至成为全省第一家关停的国有企业。
　　第一道难题来自“第一车间”。由于大多数麻农认为种麻的比较效益低，没有生产积极性。无论政府怎样宣传，无论龙头企业怎样喊，麻农就是不愿意种。政府只好靠摊派、贴赔、罚款强行落实种植计划。心不顺的农民便将亚麻种在黄土包、沙土岗上，个别的竟将赊给的亚麻籽榨油吃了。
　　第二道难题来自龙头企业。为了“吃饱”，他们像许多亚麻厂家那样，违背价值规律提价收购，饮鸩止渴。
　　第三道难题来自县财政本身。1997年，县里下达的6万亩种植计划在麻农的抵制下无法落实，县政府只好采取“恶措施”，宣布：种植计划面积达不到80％的，撤乡镇一把手的职务；乡镇依样画葫芦，对村支书、村长立军令状；村干部只好按面积摊派到户，不种的罚款，种的贴赔。这样，6万亩计划好歹算落了下来。这一年全县仅收获原茎3000多吨，绝大多数麻农严重亏损。在差额选举市人大代表时，气愤的农村代表将亚麻原料厂厂长郑延民“差”了下来。
　　有人向县委县政府提出质疑：能不能不种亚麻？不能！延寿县共有亚麻加工企业6户，其税收占全县工商税收近1／3。没了这笔税收，作为贫困县的延寿如何保住“吃饭”的盘子？
　　黑龙江是中国也是世界亚麻种植的黄金地带，产量占全国的7／10，延寿由于其特有的半山区雾大潮湿的气候特点，更加适合亚麻生长。一定要保住延寿这个贫困县的立县产业！
　　在市场经济条件下，不按经济规律办事，即便是千斤杠杆，也撬不动四两棉花
　　农民为什么不愿种麻，这要问问市场。
　　自80年代中期开始，由于水稻大面积种植，加上粮食作物几次提价，使广大麻农感到种麻不合算了。亚麻单产过低，与粮豆作物比较效益太差。广种薄收的现实，使延寿把注意力放在了催种上，每年都下达5万亩以上的种植计划。相当一部分农民是在行政干预下接受的种植计划，“虐待”亚麻自是情理之中了。
　　1998年，县委书记李克军、县长杨靖武亲自到麻农家调查研究，问计问策，发现种麻并非没有效益，偏差出在县委县政府指导思想上，把经济杠杆错误地放在了计划经济的支点上！
　　这一年，延寿县委县政府一改传统的做法，把工作重心放在高产优质上，不摊派、不贴赔，根据实际主动将指导计划压缩到3万亩，宁可种少，但要种好。他们还完善风险保障、利益保证、全程服务机制，龙头企业保障麻农亩收入不低于300元，亚麻原茎实行优质优价，单价高于省平均价的40％。亚麻原茎价格（三等）每公斤上调到1．33元，比水稻的收购价少1分钱。投入产出比，亚麻为1∶3．1，水稻为1∶2．8。亚麻种子收购价格一步到位，每公斤3元。同时，奖励的对象不再是落实计划多的个人和单位，而是高产优质者。
　　由注重计划转向注重效益，由摊派、贴赔转向优质优价，延寿县委县政府在指导亚麻生产上实现了重大转变。这一年，总产不仅没有因为缩减面积减少，反而创历史最高水平。