严阵以待防“洪魔”——珠江流域防汛采风 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：有备无患看防汛

　　严阵以待防“洪魔”
　　——珠江流域防汛采风
　　本报记者 董建勤
　　筑堤的人群穿梭忙碌，载运石料的车辆来来往往……记者一行出广州，沿珠江最大干流——西江溯流而上，沿岸备汛现场一片繁忙。在广西壮族自治区梧州市苍梧县龙圩堤防现场，主管防汛的副县长黎伟指着工棚内的规划图和倒计时表说，在建堤防全部按50年一遇的标准，已有3．3公里动工，今年将能破天荒地拒洪水于门外。
　　从未设防的苍梧县在1998年的洪水中有8万亩农田受淹，而隔江相望的梧州市在建的50年一遇防洪堤竟抵御了百年一遇的特大洪水。两相对比，痛定思痛，备尝洪涝疾苦的苍梧人倾全县之力，通过多途径筹集资金近亿元，用最快的速度和过硬的质量来构筑堤坝。这成为去冬今春以来珠江沿线建设防洪设施的缩影之一。
　　珠江流域包括西江、北江、东江及珠江三角洲，面积逾40万平方公里，涉及云、桂、粤等8省区，其中有4个全国重点防洪城市，历年洪水的特点是峰高量大历时长和灾害集中在人口稠密、经济发达的中下游地区。以珠江三角洲为例，仅“三资”企业就有4．8万余家，投资总额约2000亿美元。进入90年代以来，珠江洪涝灾害密度之大居全国第一，受害也非常严重，去年洪灾损失共计357．33亿元，占同期全国的14．7％，死亡人数占全国的28．5％。
　　话及今年防汛，珠委总工程师李锦堂说，最大的特点是动手早，准备工作提前了1个月左右，以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制已基本落实，突出“两手抓”，即在加快防洪基础设施建设的同时，针对薄弱环节，完善相应的防洪预案，沿江重点城市可在6月份基本完成，重点针对1万多公里的堤防，他解释道，大的损失往往是标准不高或者险工险段决口造成的。珠江防洪的难点在水库，特别是面广量大的小型水库。为使水库不出险，要特别注意将工程体系和非工程体系有机结合起来。截至目前，除险加固工作已全部完成，加之北江上的飞来峡工程提前1年建成，今年广州防御北江洪水的标准提高到300年一遇。
　　珠委主任薛建枫告诉记者，今年国家防洪专项等多种资金达26亿元人民币，是前十几年的总和，全流域防汛总投资超50亿元，可以说形势喜人。总的抗洪局面有令人乐观的一面，东江建有3个控制性水库，可以基本无忧；北江飞来峡水库基本建成，下游形成了堤库结合的防洪体系；但同时也不能掉以轻心，今年显示出春旱、夏涝、多台风、汛期长的征兆，老天爷并不一定认可我们的标准，局部地区存在堤防标准低、监测手段不力等薄弱环节，形势可能更严峻，流域35万平方公里的西江没有调蓄洪水的水利枢纽工程，目前以堤防为主，有上千年历史的堤防自然存在隐患，更何况台风带来的洪涝灾害和山洪是无法预测的。
　　在驱车赶往广西梧州的路上，珠委高级工程师黄钟炜指着广东肇庆市境内的大堤介绍说，数十公里的堤岸普遍加高了1米多，梧州市“以堤养堤”，堤商、堤景、堤路三结合，汛前80％的工程可完工，并备好了30万条麻袋和3000把铁锨……
　　“50年一遇的洪水应当顶得住！”梧州市副市长徐立鹏这样说。