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第10版(立法与执法)
专栏：

　　宁夏银川市郊区大新乡上前城村村委会在非法占用的86.4亩土地上强行施工兴建钢材市场，目前营业房主体工程已完工。1998年6月，该村在国家明令冻结非农建设占用耕地的情况下，占用36户农民承包的耕地。当地村民纷纷要求土地执法部门尽快依法查处这起案件。村民杨生清（右）的4亩耕地被占用后，连续上访使他精疲力竭。
新华社记者 刘泉龙摄