公平竞争市场经济的准则 [复制链接]

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　公平竞争市场经济的准则
　　本报记者 王比学
　　●今年是国家工商行政管理机关公平交易执法年
　　●过去一年查处不正当竞争案件12042件
　　●挡不住的诱惑后面可能隐藏着不正当竞争
　　当你走在大街上时，各种打折销售、有奖销售的招牌会时不时地映入你的眼帘。但你也许并不知道在这挡不住的诱惑后面可能就隐藏着不正当竞争。
　　市场经济本质上是一种竞争经济。企业间的竞争应该是产品质量与服务的竞争，而不是利用不正当手段，甚至用非法手段进行不正当竞争。
　　捏造事实弄巧成拙
　　当今社会上一些商家利用人们货比三家的消费心理，采用比较价格的方法进行宣传，以吸引消费者。个别超市在商品的标价上故意标上本店价与店外价，以吸引消费者购买本超市的商品。这些商家也许并没意识到，这种做法很容易触及他人利益和商业信誉，构成不正当竞争。
　　北京南横百姓佳商场根本没想到一张小小的印刷传单会构成不正当竞争，被人告上法庭。不久前，南横百姓佳商场以宣传开业为由，大量散发印刷品，其中标列了北京菜市口百货商场根本没有的商品价格，并以虚构的菜市口百货商场商品价格与自己的同类商品价格比较，证明南横百姓佳商场商品价格低廉。菜市口百货商场认为，南横百姓佳商场的行为损害了他们的商业信誉，违反了反不正当竞争法第十四条规定：“经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商业声誉。”遂向法院提起诉讼。今年5月10日，北京市宣武区人民法院一审判决被告南横百姓佳商场赔偿原告菜市口百货商场损失4万元，并登报赔礼道歉。
　　有奖销售自酿苦酒
　　对于大多数消费者来说，在买东西的同时，还可得到一份奖品，又何乐而不为呢？有奖销售作为一种促销手段，在消费者之中还是大有市场的。
　　今年3月在中央电视台和各省级报纸有这样一则广告：海南新大洲摩托车股份有限公司决定于3月15日至9月15日在全国范围开展“新大洲2000之旅”促销活动，活动奖项设置为：超级大奖——欧洲游40名；一等奖——新马泰港游400名；二等奖——海南游2000名；2000幸运星4万名；纪念奖。凡在今年3月15日至9月15日购买新大洲摩托车的顾客均可参与刮奖。该公司还印刷和散发了相关的宣传品，规定欧洲游只收取5000元，新马泰港游只收取3000元。从奖品来看，超级大奖中奖者实际得到的利益超过了5000元。3月15日，海南省工商行政管理局在海南日报上发现了此广告，立即立案调查。经分析认为上述行为属于反不正当竞争法第十三条第三款所指“抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元”的违法行为。根据反不正当竞争法的规定，海南省工商局4月20日对该公司作出了责令停止违法行为和罚款6万元的处罚。
　　低价销售竞相残杀
　　市场经济条件下，价格应由企业根据市场供求情况决定。但当前市场上却出现了个别企业竞相降价甚至压价倾销的恶性竞争，涉及的产品大到钢材、汽车，小到牛奶、方便面。这种无序竞争是对市场公平竞争的破坏。
　　在我国经济从卖方市场逐步转到买方市场的过程中，部分企业措手不及。去年8月海南兴起了一场水泥低价倾销大战，新投产企业为抢夺市场份额，老企业为保住市场份额，开始纷纷低价倾销水泥，有的企业甚至以每吨低于成本价四五十元的价格倾销。低价倾销扰乱了市场秩序，造成国有资产流失，国家税收大幅减少。水泥厂厂长痛心地说：“无序竞争不是市场经济的特征，低价倾销对所有企业都会造成严重的损害。低价倾销等于自杀。”
　　针对这种竞相压价、恶性竞争等混乱状况，四川长虹电子集团等国内13家著名企业去年9月曾发出一份致全国工商企业的呼吁书，呼吁全社会和全国工商企业加强企业自律行为，自觉抵制恶性竞争。
　　健全法制任重道远
　　公平竞争是保证市场主体能够在平等的基础上充分竞争的行为准则。我国于1993年9月颁布了反不正当竞争法，该法对什么是不正当竞争行为以及如何处罚不正当竞争行为作了规定，为鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益提供了法律武器。
　　本文中提到的这些行为只是不正当竞争行为的几种表现形式。这些行为践踏了市场竞争规则，不仅损害了大多数企业的利益，而且损害了消费者的利益。
　　去年，全国各级工商行政管理机关公平交易系统共查处各类经济违法违章案件546050件，案值91．3亿元，其中不正当竞争案件为12042件。
　　记者日前在国家工商行政管理局了解到，今年是公平交易执法年，国家工商行政管理局将加大执法力度，坚决制止和打击破坏公平竞争秩序的不正当竞争行为，切实维护经营者和消费者的合法权益。同时，国家工商行政管理局还要求各地把查处仿冒行为、不正当竞争有奖销售行为、商业贿赂行为、虚假表示和虚假宣传行为作为今年的工作重点，采取积极有效的方式，加大执法力度，制止违法行为。
　　市场经济是法制经济，正确有效地运用法律手段来解决市场经济运行中出现的种种纠纷，任重而道远。