即墨市人大常委会关注农民的切身利益　对土地延包加强监督 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　即墨市人大常委会关注农民的切身利益
　　对土地延包加强监督
　　土地延包是当前农村工作的重中之重。山东省即墨市人大常委会牢牢抓住延包工作不放松，寓人大的监督于土地延包工作的全过程，促进了该项工作的顺利开展。
　　即墨市是一个农业大市，延包工作涉及千家万户，触及广大农民的切身利益，可谓人人关注。市人大常委会召开主任办公会议，决定把土地延包作为1999年工作监督的一项重要内容，追踪监督。
　　市人大常委会向市、乡两级人大代表发出倡议，倡议2005名人大代表按照市里的统一部署，配合做好政策宣传工作。对此，各乡镇人大也积极响应，纷纷举办培训班，组织代表集中学习。代表们在熟练掌握有关法律法规、吃透上级文件精神、明确方法步骤的基础上，走街串巷，进村入户，与自己选区的选民促膝谈心、相互沟通，及时向群众宣讲党的土地延包政策，帮助群众解疑释惑，调动了广大农民参与延包工作的积极性。
　　3月1日，土地延包工作进入实施攻坚阶段，这一阶段程序复杂、难度大，也最敏感、最容易出现问题。市人大常委会组织部分常委会组成人员和人大代表，分成3个调查组，分赴30处乡镇、办事处。调查组采取走访、座谈、实地察看等形式，对全市土地延包工作面上的进展情况进行了深入调查，对存在的政策宣传、思想发动的深度不够、规划用地过多过滥、人口变化与土地增减缺少规范的运作方法、延长土地承包期后出现的土地流转等方面的问题一一作了认真的剖析研究。
　　5月初，即墨市第十四届人大常委会第八次会议召开，根据主任办公会的意见，重点审议了市政府的土地延包工作报告。常委会组成人员在肯定成绩的基础上，结合调查情况提出很多中肯的意见和积极的建议，如在具体工作中坚持公开化、民主化，增加工作透明度，加强调查研究，因地制宜，尽快出台土地流转政策，建立土地流转机制，维护好农村用地秩序等。会议要求市政府对照建议认真研究，尽快拿出切实可行的操作方案。
　　在深入调查研究的基础上，市政府相继制定出台了《即墨市关于人口变化与土地增减问题的暂行办法》及《关于土地流转的实施意见》两个文件，并迅即付诸实施。截至目前，951个参加土地延包工作的村庄，有932个村的延包方案已经乡镇批复，进入组织实施阶段，有922个村编制了土地调整明细表，有596个村已经发放了土地承包经营权证。预计6月底，922个编制明细表的村庄可望全部完成土地延包工作任务。
　　即墨市人大常委会强有力的监督使全市土地延包工作得以稳妥扎实地开展，保护了农民群众的利益，维护了农村社会的稳定，全市上下出现了干部放心、群众顺心的可喜局面。
　　山东即墨市 董全磊