收费部门几十家 收费项目一百多　乱收费　困扰湖南个私经济 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：头条竞赛

　　收费部门几十家 收费项目一百多
　　乱收费　困扰湖南个私经济
　　本报记者 吴兴华
　　非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有重要作用。
　　——摘自党的十五大报告
　　近日，记者在湖南采访，发现湖南部分地方对个体户和民营企业的“三乱”，即乱收费、乱罚款、乱摊派仍然十分严重，严重影响了个体民营经济的发展。湖南省工商联的同志说，目前，对个体户、民营企业业主的“三乱”已成为阻碍个体私营经济发展的第一位因素。
　　尽管湖南省委、省政府三令五申，各地相继采取了不少措施制止“三乱”，但多次清理，多次反弹，并恶性循环，对个体户、私营企业的“三乱”并没有得到有效遏制。据湖南省工商联1998年的统计，全省各职能部门对个体私营企业的收费仍达140多种，收费部门多达近40家。据张家界市1998年对100户个体户调查，这100户个体户1998年交税17万元，交各种费达170万元之多。
　　有的地方对省政府明令取消的收费项目公然继续照收不误，或改头换面收费。湖南省政府曾发文，从今年起取消书市市场管理费，但长沙市新闻出版局以书市市场管理费无来源为由，经过市物价局、财政局批准，今年，对长沙市定王台书市的242户个体书商仍然收取了38万多元书市市场管理费。据长沙、永州、怀化等市和湘西土家族苗族自治州工商联反映，从1996年起，省里取消对私营企业收取市场管理费后，一些工商机关利用对私营企业进行年检之机，对一些只参加了工商联（总商会）、未参加私营企业协会的私营企业强制收取2000元甚至更多的私营企业协会会费。而据省工商部门向记者介绍，按规定，对没有参加私营企业协会的私营企业，不能收取其会费。
　　有的地方和部门擅自设立收费项目和标准，有的擅自提高收费、收税标准。按规定，公安部门收取暂住人口管理费，每人每年50元，不少地方对个体户、私营企业雇请的农村合同工、临时工按每人每年几百元收取。长沙市高桥大市场日化行业协会反映，根据卫生部规定，一般国产化妆品只要有《化妆品生产企业卫生许可证》编号，并具有企业产品出厂检验合格证，经营者就可经销，但湖南卫生防疫部门重复收费。省卫生防疫站规定，要经过他们检验发给“入湘证”才能进入湖南市场销售，而办个“入湘证”，少则几千元，多则上万元。
　　强拉赞助。一些部门利用权力，借口开展一些业务活动，到个体户、私营企业强行要赞助。一些私营企业主反映，近来，湖南省国税部门以筹措开展税收宣传经费为名，到一些私营企业要赞助，动辄几千元，如果不给，话中有话，私营企业业主只好打落了牙齿往肚里吞。
　　对个体户、私营企业业主乱收费、乱罚款、乱摊派的问题，已引起湖南省委、省政府的高度重视。根据省委、省政府的部署，目前全省正在治理“三乱”。