姜春云在第九个全国“土地日”座谈会上要求 加大执法力度 确保合理用地 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　姜春云在第九个全国“土地日”座谈会上要求
　　加大执法力度 确保合理用地
　　本报北京6月25日讯 新华社记者邹清丽、本报记者夏珺报道：中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云今天在第九个全国“土地日”座谈会上要求土地管理工作要有法必依、执法必严、违法必究，确保修订后的《中华人民共和国土地管理法》全面实施。
　　姜春云说，修订后的《土地管理法》是一部关系中华民族子孙后代生存和发展的重要法律。新法实施半年来，国土资源部和各地、各部门做了大量工作，使“法”确立的节约用地和保护耕地的机制开始发挥作用。但是，目前乱占滥用、未批先用土地的现象仍然很严重，耕地减少的趋势还没制止住。要全面实施《土地管理法》，加强土地管理，特别是做好耕地保护工作，任务还十分艰巨。
　　姜春云要求进一步加大对《土地管理法》的学习宣传力度，特别要有重点、有针对性地对各级领导干部、土地管理人员、基层干部和用地大户做好教育工作，使全社会认清土地管理形势的严峻性、紧迫性，增强责任感、使命感，提高依法管理土地、合理利用土地、切实保护耕地的自觉性。
　　谈到耕地保护，姜春云说，要下大力确保实现耕地总量动态平衡。要坚持在保护耕地的前提下进行建设，坚定不移地走建设用地内涵挖潜的路子，加快土地利用由粗放型向集约型转变。要坚决实行土地用途管制制度，严格按土地利用总体规划控制建设用地。要加大土地开发整理力度，加大对土地整理的投入，坚决实行占一补一制度，实行田、水、路、林、村的综合整治。同时在保护优化生态环境的前提下，按规划、有计划、适当地开发土地后备资源。他同时强调必须注重提高耕地质量，提高土地的利用率和产出率。搞好中低产田改造、小流域治理、“坡改梯”工作；兴修水利，搞好生态环境建设，防止荒漠化和水土流失，努力实现土地持续利用。
　　姜春云强调，当前要针对土地违法的新特点，加大执法力度，切实防止和纠正对违法案件的处理失之过宽以至有法不依的现象。今后，凡经查实的土地违法案件，必须依法严肃处理，追究法律责任，不得以罚款代替其他处罚，不得通过罚款将非法变成合法。对重大典型案件要公开处理、曝光，达到查处一案，震动一方，教育一片的目的。他同时要求各级人大加大执法监督力度，完善执法监督方式，促进《土地管理法》的全面实施。要根据《土地管理法》的规定和当地实际，制定实施细则和有关地方性法规；修改或废止原有的与新法相抵触的法规、规章和文件，确保《土地管理法》的统一性和严肃性。
　　国土资源部部长周永康在会上介绍了今后一个时期我国加强土地管理的基本思路：深入宣传土地国情、国策、国法，把思想统一到土地管理的大政方针和法律法规上来；加强土地法制建设，实现用地管地秩序的根本好转；加强土地利用规划实施管理，努力实现耕地总量动态平衡；改革和完善土地利用的经济运行机制，大力推进土地集约利用；抓紧实施土地利用动态航空遥感监测，严格落实耕地总量动态平衡的责任制。