包头：再就业阳光灿烂 [复制链接]

第4版(新闻追踪·地方新闻)
专栏：新闻追踪

　　包头：再就业阳光灿烂
　　本报记者 刘亮明
　　编者按：包头是我国北方年轻的工业重镇。包头市市委、市政府从改革、发展、稳定的大局出发，认真贯彻落实中央关于国有企业下岗职工再就业工作的指示精神，千方百计开辟再就业渠道，创造良好的再就业环境，并充分调动政府各部门和社会团体的积极性，形成了全社会关心下岗职工再就业的良好氛围，保证了全市下岗再就业工程的顺利进行。
　　今年年初，江泽民总书记视察了包头，对包头市的国有企业职工下岗再就业工作给予肯定。包头市认真落实江总书记的指示，健全完善再就业服务体系，制定一系列得力措施，促使国有企业职工下岗再就业工作更快更扎实地进行，以巩固和发展改革开放的大好局面，努力为边疆的繁荣稳定做出更大的贡献。
　　大青山下，黄河岸边。包头市以工业重镇的雄姿展现在内蒙古草原上。今年年初，江泽民总书记亲临这座年轻的城市视察，其间专程到再就业中心和再就业培训基地了解情况，并走访了下岗职工家庭，给全市人民以极大的鼓舞。包头市委书记胡忠表示：一定要把总书记的关怀化为巨大推动力，促使下岗职工再就业工作更上层楼。到今年5月份，全市再就业中心已开始出现“出大于进”的喜人局面，当月新增下岗职工454人，而安置数达到4743人。
　　包头市是我国北方的重工业城市，工业企业近千家，职工60多万人。随着企业改革的不断深化和经济结构的调整，国有企业下岗职工再就业工作的压力越来越大，全市累计下岗职工已达7万多人。市委、市政府牢牢把握改革、发展、稳定的大局，认真贯彻党中央的各项指示精神，千方百计为下岗职工创造良好的再就业环境，广辟就业渠道，确保整个工作扎实有效地进行。几年来已安置下岗职工4．8万多人，今年要努力安置2万人左右。
　　狠抓“五个落实”
　　确保渠道畅通
　　“组织做后盾，政策做保障，处处是支持，下岗心不慌。”这话反映了包头市下岗职工的真实心态，也表达了他们对党和政府的感激之情。
　　为了扎扎实实地做好下岗职工再就业工作，包头市委、市政府狠抓了思想、组织、政策、资金、任务“五个落实”。各级党政领导高度重视，从市到各旗县区都成立了一把手牵头的下岗职工再就业领导小组，同时，把再就业工作纳入目标管理，与各责任地区和部门签订了责任状。各级领导不断深入基层，了解分析情况，解剖问题，制定相应的政策和措施。近几年，包头市根据下岗职工再就业工作中出现的新情况，及时制定出台了减免税费、优先使用生产经营场地、优先安置等一系列优惠政策，为下岗再就业工作的顺利进行提供了可靠保证。
　　去年，市财政十分困难，但市委、市政府提出：宁可少上几个项目，也要做到“四个确保”，即确保国有企业下岗职工基本生活费、按时足额发放离退休人员养老金、下岗职工再就业率达60％以上以及确保社会稳定。全年仅保证下岗职工基本生活专项资金就安排了3500万元，并为特困职工、离退休职工总垫资4717万元。同时，为了解决下岗职工自谋职业启动资金不足的困难，市政府又制定出台了《包头市城镇解困贷款暂行办法》，为一批下岗职工和特困职工提供了最长期限12个月、金额3万元以下的小额贷款，解决了他们的燃眉之急，大大促进了再就业工程的顺利实施。
　　完善服务体系
　　广辟就业门路
　　包头市东河区职工刘春芳下岗后，一家人的生活十分艰难。再就业中心及时为她提供了就业信息，并协调有关部门很快为她解决了就业问题，刘春芳今年的月收入已达1200多元。在包头，类似刘春芳这样通过再就业中心和各种就业门路及时就业的下岗职工还有很多。仅去年，全市就安置下岗职工3．9万多人，再就业率超过63％。
　　为做到心中有数，及时沟通用工信息，促成尽快就业，包头市不断健全和完善了各级再就业服务中心，加强了劳动力市场、培训基地、生产自救基地的建设。目前，全市225户有下岗职工的国有企业全部建立了再就业中心。只要站在再就业中心的微机前，下岗职工的自然情况、家庭住址等都一目了然。全市三个区都建成了200多平方米的劳动力市场，为下岗职工免费提供再就业信息、求职登记、政策咨询等服务。仅去年就提供就业岗位5700多个，有3500多人与用工单位达成就业意向，近2000人已实现再就业；下岗职工再就业培训基地去年培训下岗人员2万多人，大大促进了就业率的提高。全市投入429万元，建立了40个再就业基地，形成了以市场为主、一二三产并重、贸工农一体化、多种所有制形式兼容的再就业基地群。去年一年安置下岗职工2203人。
　　与此同时，全市上下广辟就业门路。去年，通过发动企业利用闲置厂房设备兴办经济实体，搞多种经营，发展种养业，共安置下岗职工1．6万多人；通过发展私营、个体经济，吸纳下岗职工1．7万多人，同时，通过开拓家政服务、物业管理和社区服务等渠道，安置近4000人。
　　调动社会各界
　　合力共渡难关
　　职工下岗是国企改革和经济结构调整过程中出现的暂时现象，帮助下岗职工实现再就业人人有责。出于这样的共识，包头市在市委、市政府的号召、组织、引导下，已形成了“人人都伸一把手，齐心协力渡难关”，创造下岗职工再就业的良好社会氛围。
　　为加速实现下岗职工再就业，工商部门简化审批手续、减免费用；土地部门在生产用房、经营用地等方面大开绿灯；劳动部门通过组织职业介绍、就业培训、生产自救，努力使就业服务与政策扶持相衔接；金融部门积极组织资金，对下岗再就业基地建设、下岗职工兴办实体等给予大力支持。同时，公安、教育、卫生、宣传、新闻及工青妇等部门和社会团体，也充分发挥各自职能，积极支持帮助下岗职工再就业。
　　去年，听说一家合资公司招聘职工，包头市妇联立即派人多次前往协商，结果使22名下岗女工重新就业。昆都仑区要开辟早市，区妇联积极与有关部门协商，一次就优先安置下岗女工891人。为做好下岗女工再就业工作，市妇联成立服务中心，开展求职登记，组织技能培训，每年登记、培训的人数达3000多人，被下岗女工称为“娘家人”。市工会积极协调工商、税务等有关部门，开辟5个扶贫市场，安置下岗职工1300多人，被誉为“民心工程”。各级宣传部门和新闻媒体，对全市下岗再就业工作给予极大关注，大力宣传党的政策、再就业典型，免费提供信息，创造了良好的舆论氛围。（附图片）
　　压题照片：包头市扶贫再就业大市场——广汇商城一角。
　　本栏照片均由 王惠摄