刚果（金）露出和平曙光 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　刚果（金）露出和平曙光
　　本报驻南非记者李新烽
　　近日来，陷入僵局的刚果（金）冲突终于露出了和平曙光。本月18日，卷入刚果（金）冲突的非洲5国及刚叛军同意实现停火，并将在最近签署停火协议。19日，安哥拉国防部长表示，相信刚果（金）可以在短期内实现和平。接着20日，纳米比亚也表示将从刚果（金）撤出军队。22日，刚果（金）外交部长奥科托在结束对津巴布韦的访问后明确表示：刚果（金）政府和人民同意签署和平协议。同时，南非外交部宣布曼德拉总统将于25日访问乌干达，再次为刚果（金）和平进行斡旋。这一切表明，在刚果（金）尽快实现和平是有关各方的强烈意愿。
　　自去年8月初刚果（金）再燃战火，特别是外国军队卷入其冲突之后，国际社会为实现和平进行了不懈努力和积极斡旋。截至目前，关于刚果（金）停火的各种会议已超过10次，几乎每次会议都作出了停火承诺，但是由于冲突双方意见相左，卷入冲突的各国分歧甚大，停火协议一直未能得到签署，更谈不上实施。
　　刚果（金）停火协议迟迟难产的主要原因是：冲突各方对冲突的起因看法不一，进而在如何对待刚果（金）叛军地位的问题上各持己见，而冲突双方在军事上势均力敌又在客观上使这一分歧难以弥合。刚果（金）战火再起后，卡比拉总统一口咬定是邻国卢旺达和乌干达对其进行入侵，叛军则认为是种族和内部矛盾引发的国内冲突。当叛军兵临城下、紧逼首都金沙萨之际，津巴布韦、安哥拉和纳米比亚等国先后出兵，挽救了面临危机的卡比拉政权。这些国家是在反对外国入侵刚果（金）的名义下军事介入的。与此同时，卢旺达和乌干达则以保护其边境地区安全为由，在刚果（金）东部成立联合军事指挥部，使冲突双方在军事上形成对峙局面。
　　在历次的刚果（金）停火会议上，支持卡比拉的盟国坚决反对叛军代表出席会议，被卡比拉指责入侵其领土的卢、乌两国则强烈要求叛军以正式代表身份与会。双方的这一争执源于如何对刚果（金）冲突进行定性，这也是叛军一直要求与卡比拉进行谈判而屡遭拒绝的主要原因。叛军作为冲突中的一方，被拒之于停火会议门外，势必造成多次停火会议不能取得实质性进展而陷入僵局。
　　“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”当第四次刚果（金）冲突首脑会议流产的消息传出之后，纳米比亚总统努乔马召开了卷入冲突的5国首脑会议，会议同意实现停火，叛军对此也表示欢迎。这一和平信号之所以能够在此时发出，是有其特定背景的。经过历时近半年的战场交锋，卷入冲突的各国都付出了极大的代价。如果继续战斗下去，这场战争将旷日持久，一时难以决出胜负，且极有可能导致更大范围内的地区性冲突。事实告诉他们，武力终难最终解决刚果（金）问题。
　　最近，南部非洲地区形势出现的一些新变化也有利于解决刚果（金）的冲突。安哥拉内战再次爆发，卷入刚果（金）冲突的安哥拉政府很有可能搬兵回营，对付安盟。就刚果（金）而言，叛军内部出现了裂痕，卡比拉相机作出了愿与叛军进行会谈的姿态。当刚果（金）冲突的卷入国在温得和克达成共识之时，安哥拉、刚果（布）和刚果（金）三国总统也在罗安达会晤，决定在政治、外交和军事领域建立共同行动战略，以尽快结束该地区的战乱。
　　刚果（金）出现实现和平的时机，停火协议将在最近召开的南部非洲发展共同体首脑会议上签署。但是，刚果（金）真正实现停火仍需要国际社会的不断努力，在刚果（金）实现长治久安的道路仍将是不平坦的。
　　（本报约翰内斯堡1月22日电）