对子孙后代的承诺——烟台市致力创建生态文明城纪实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　对子孙后代的承诺
　　——烟台市致力创建生态文明城纪实
　　姜文强刘磊
　　烟台市最近向子孙后代作出了庄严的承诺：把烟台建成生态文明城市！这一承诺，得到了全市人民的拥护和响应。
　　保卫碧海蓝天
　　烟台人重视环境建设，首先从城市规划入手。90年代初，烟台市就聘请了新加坡高级城市规划师刘太阁先生为顾问，依据城市生态系统理论指导制定烟台市区整体发展规划，以生态结构组合城市，将城市划整为零，进行“滨海组团式”的五区城市建设，使各区形成一个独立的整体。如今，烟台市各区间隔适宜，山耸城中，城随山转，海围城绕，城岛相映，融山、城、海、岛于一体的发展格局已见端倪。
　　在产业调整和大规模的市政基础建设以及旧城改造中，烟台市共有20万人由市中心迁移近郊甚至远郊，中心城区户籍人口减少了近10万。近几年，全市共投入资金20多亿元，搬迁治理了位于市区的烟台造纸厂、钢厂、铜材厂、印染厂等33家企业。
　　在拓展企业发展空间和城市空间的同时，烟台市又把目标盯在“碧海蓝天”的建设上，以唤回滨海城市净水、净土、净气。他们首先大刀阔斧地砍掉15个万吨制浆能力以下的造纸厂，取缔28个污染水源的小电镀厂，拒批100多个内外资污染项目，扳掉9万多个冒黑烟的烟囱，停止市区的摩托车挂牌，强制报废2500余辆老旧机动车，车辆全部使用无铅汽油，并安上净化装置。市区及城乡结合部1吨以下的各种燃煤锅炉、浴用炉、茶水炉、饮食炉全部改用气、油、电等清洁能源。为避免居民冬季取暖造成燃煤污染，全市先后建起了19个集中供热小区……
　　为了增大城市“肺活量”，烟台市千方百计建设市区森林和绿地。利用旧城改造的空地，建造草坪和街心花园；利用楼前楼后、道路两旁的点滴空间，见缝插针地营造充满大众情调的“绿色城墙”和“绿色围墙”；开展了全民绿化达标竞赛活动，商城广场、APEC广场、天地广场、河边广场、边海路广场等多处大型广场绿地相继建成；在市区周围海域，大力培植以藻类为主的“海底森林”绿化工程……
　　特殊的“碧海蓝天”保卫战，使烟台市的自然生态大为改观。全市11个集中水源地的水质，14个理化指标全部符合国家标准，7条河流、3个海湾的生态环境均达到可供养殖的标准，城市水功能区水质达标率100％。城区绿化覆盖率达到36．1％，人均占有绿地面积达7．67平方米。城市区域环境噪声平均值55．9分贝，烟台成为名副其实的静谧温馨家园。市区的空气质量明显改善，五个区大都符合一级（优）的标准。
　　循环经济新模式
　　工业污染是破坏城市环境的“罪魁祸首”，也是烟台市创建生态文明城治理工作的重点。80年代末以来，他们高点起步，超前防范，创造了“自然资源——产品和用品——再生资源”的循环经济新模式。
　　如今，市区的工业污染源不仅全部达标或实现了零排放，而且有较高的资源回收利用率。城市“白色污染”是令人头疼的事，烟台市石油制品有限责任公司1996年开始从事废旧塑料回收利用研究，开发出先进的废塑料油化技术，日可处理废旧塑料10吨，年处理量可达3000吨，生产成品燃油2100吨，可吞掉全市废旧塑料排放总量的三成多。像这样从事资源再生的生产企业，仅市区就有80多家，年创经济效益2．4亿元。在烟台市郊区，资源再生生产也搞得红红火火，出现了许多靠“吃”工业废料而富裕起来的村镇，形成了别具特色的“塑料村”、“秸秆乡”、“煤灰镇”。
　　沿海经济的快速发展，也推动了烟台“循环经济”模式向更高层次迈进。这已成为烟台文明工业的发展趋势。全市“闭环式城市生态工业链”已经扩大到包括工业、农业和畜牧业在内的多种产业领域，并创造了不可估量的社会效益和经济效益。
　　高科技支撑了烟台的“循环经济”新模式。烟台市在建立“环境工程设计院”和“环境保护科学院”两处研究机构的同时，与清华、北大、中科院等国内知名科研单位广泛联姻，先后研究出超临界流体和溶剂萃取等多种先进技术，用于废物无害化处理、回收利用和资源再生领域。一些技术成果还解决了我国冶金工业污染治理工作的重大难题。
　　全民参与，依法治污
　　去年10月，为保护市区的绿色，迎接APEC交展会，烟台市组织了一次“同心护绿”行动。消息一传出，立即有60家单位的数千人，认领了50多条路段6万多平方米的绿地。后来，要求“护绿”的市民越来越多，有关部门便在南山公园开展了栽植纪念树活动，一时间上千名市民提着水桶、扛着铁锨，浩浩荡荡地上山争植“爱情树”、“成长树”、“常青树”、“成人树”、“八一树”、“缅怀树”、“友谊树”，每棵树上都写有植树人的姓名，以便呵护，“同心护绿”变成了“同心植绿”。如今，这一活动已经演变成了今天的“生态保护志愿者行动”。
　　城市生态环境，需要全体市民的共同参与维护，也需要政府行为这个硬杠杆，将其托到一个新高度。烟台人把保护城市生态的愿望变为“铁律”，以法治污，以法治市。他们先后出台了《烟台市人民政府关于生态环境保护若干问题的决定》等37个地方城市生态文明方面的规范性法规文件，使生态文明工作有法可依，有章可循。同时，还在部分乡镇建立起生态环境专管机构。
　　政策向生态倾斜。针对创建生态文明城的要求，鼓励和扶持与城市生态相关的产业项目，增加生态环保事业的预算拨款和补贴，对无污染、高效益的企业，在贷款和其他方面给予优惠，从而使全市的各种生态资源得到了有效的配置。
　　洒辛苦汗水，结丰硕成果。烟台市在争创生态文明城市的进程中，获得了一项项“单打冠军”：“全国科技实力百强县”、“国家卫生城”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、“全国园林绿化先进城市”、“国家环保模范城”、“全国优秀旅游城市”……透过这些荣誉，我们看到了烟台市“创建生态文明城”的承诺，正在一步步变为现实。