（一）贯彻侨务政策，坚决保护侨汇 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

（一）贯彻侨务政策，坚决保护侨汇
国务院发布了关于贯彻保护侨汇政策的命令，这是根据五年来保护国外华侨正当权益、便利侨汇、适当照顾国内约一千万华侨眷属的实际经验而提出的。国务院这个命令，又一次证明我国政府对国外侨胞及国内侨眷热切的关怀。因此，国外华侨将欢欣鼓舞地拥护这个命令。
坚决保护侨汇的政策是保证华侨眷属的生活安定，并指导他们同全国人民一道，积极参加国家社会主义建设的具体政策。安定侨眷生活和积极地指导侨眷参加社会主义建设，这是一个政策的相互联系而不可偏废的两方面。
国外华侨热切盼望着他们留在国内的眷属能过着比较安定的生活。因而他们在国外节衣缩食，从辛勤劳动收入中，节约出一部分或大部分，寄回给国内的父母、妻子，来尽他们对自己家庭的责任。华侨的这种正当愿望，应当由国家予以法律上的保障；国内一千万侨眷也将更积极地参加祖国各方面的建设活动，并将进一步加强国外华侨和祖国的联系，更加提高国外华侨热爱祖国的积极性。
中华人民共和国宪法第十一条、第十二条、第九十八条就是根据国外华侨这一正当愿望而制定的。宪法第十一条、第十二条虽然不是关于华侨的专门规定，但这些条文同样适用于保护华侨家庭的合法收入。今天发布的中华人民共和国国务院关于坚决保护侨汇的命令，就是把宪法里面所肯定下来的，即保护华侨在国内眷属的合法收入、储蓄、房屋及各种生活资料所有权的精神加以具体化，规定了执行的步骤。
这个命令重申了政府的侨务政策，批判了若干人对华侨问题所存在的粗枝大叶、怕麻烦、急躁冒进、主观主义的作法，并用法律形式确定了工作的正确轨道。
五年以来，各级国家行政机关，在执行侨务政策上是有巨大成绩的。过去曾是贫苦的广大侨眷，今天都分得了土地，改善了生活；全国很多侨乡的面貌已焕然一新；从世界各地返回祖国的侨胞，基本上都得到了适当的安置；回国求学的华侨学生，正在全国各地学校中积极学习，不少华侨学生在学习中获得了良好的成绩；华侨回国投资参加工农业生产，已逐渐得到了各方面的重视；华侨积极参加了祖国各方面的建设工作和政府工作；全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会都有适当比例的华侨代表参加，并且凡与华侨有关的省、市人民代表大会和政协机关，也都有华侨代表参加；在侨乡的人民代表大会中，也有不少的归侨和侨眷被选为人民代表，并参加了地方国家行政机关的工作；凡有归国华侨和侨眷的市、县、镇大体上都设立了归国华侨联谊会，作为教育归侨、表达意见、互助互济的团体。政府对华侨政策的正确掌握，是保证各级国家行政机关的侨务工作获得巨大成绩的决定关键。但也不能否认，各地在执行侨务政策中仍存在着某些缺点和偏差。如在土地改革运动中，个别地区对华侨问题照顾不够；最近有的地区在动员归侨和侨眷参加生产合作运动的时候，发生了个别的违背自愿原则的事情，因而使部分侨眷及国外华侨产生了不必要的顾虑。国务院坚决保护侨汇的命令，对于彻底纠正上述偏差将发生决定性的作用。
在侨务工作中产生偏向的基本原因是在于对国外华侨问题的认识不足，表现在侨汇问题上，就是对侨汇性质认识不清。有的人不了解国内相当大部分的侨眷，在今后一定时期内，在生活上还必须依靠侨汇来接济和补助，因而以任何借口干涉侨眷把侨汇用在生活方面的想法和做法显然是错误的。当然，国内侨眷也应该按照国外亲人的愿望，将侨汇用在正当的用途上。
在旧中国有人利用侨汇来进行投机买卖、囤积居奇等行为是不足为奇的；可是这在今天已为国家所禁止了。放高利贷的也已受到大大的限制。而拿侨汇来买风水、作“功德”等等封建迷信的行为，则要经过长期耐心的教育，等待群众的觉悟，逐步改变，不能用生硬的办法来加以阻止。至于侨眷和归侨在家乡修建房屋、举办学校、医院、修桥、补路等等公益事业，不但不应受到阻挠，而且应当受到一切可能的协助。对于归侨和侨眷从事公益事业的活动，无人过问和任意干涉的现象都是应该纠正的。
对华侨工商业家回国投资工农业的，必须予以欢迎和合作。最近广东省人民委员会已明确宣布，凡在华侨投资公司中投资的华侨，不因投资关系而改变其原来的阶级成份，投资在国家经营的投资公司的华侨股金，到社会主义社会建成的时候，仍按个人股金处理；并对于投资到国家经营的投资公司的华侨资本，保证其八厘股息。这些决定是适宜的，对华侨回国经营工农业生产的积极性是一种鼓励。
在保护侨汇、安定侨眷生活的同时，还必须根据自愿原则处理华侨眷属参加生产合作和信用合作中的问题。华侨眷属参加生产合作和信用合作是好的，对解决侨眷生产、生活的困难，对巩固农民和侨眷的团结都是有帮助的。但必须指出，侨眷是否愿意将侨汇和其他收入投入生产合作社或信用合作社，则必须严格根据他们的自愿。任何形式的强迫命令的作法，都只能将好事办成坏事，不但对农民和侨眷的团结毫无帮助，反而可能引起国外华侨及国内眷属的不满，给蒋介石卖国集团造谣挑拨以可乘之隙，这是必须充分警惕的。
我国六万万人民正为建设社会主义而奋斗，可是在国外的很多地方的华侨，处境还是很困难的。国外的华侨热爱自己的祖国——中华人民共和国；而美国帝国主义的走狗蒋介石卖国集团，却把华侨当作骗取炮灰和搜刮金钱的重要来源。从这里产生出一系列的错综复杂的问题。我们在工作中，必须认识这些问题之所以复杂，是由于华侨的问题确有其特殊性。不照顾这一特殊性，在工作上就可能会犯错误。
为了贯彻国家的侨汇政策以及整个的侨务政策，我们首先要求国家的侨务机关，严肃负责地处理华侨事务。但更重要的是必须把贯彻侨务政策，坚决执行国务院贯彻保护侨汇政策的命令，作为有关地区各级国家行政机关的经常的重要任务之一，将国家的侨务工作和侨汇工作，摆到今后日常工作的议程上去，进行经常的布置、检查、监督和总结。在国务院的这个命令发布以后，各有关地区的党和政府必须立即进行充分的宣传工作，务使这个命令在有关地区做到家喻户晓。