做好县域稳定工作 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　做好县域稳定工作
　　周爱民
　　做好县域稳定工作，对于保持整个社会乃至全国的稳定局面，具有重要的意义。从实践来看，做好县域稳定工作，应该从以下几个方面努力。
　　增强政治责任感，提高把握大局的能力。江泽民同志指出：“讲政治的核心是对人民群众的态度和与人民群众的关系问题。”稳定是广大人民群众根本利益之所系，各级领导干部应带着强烈的感情和高度的政治责任感，肩负起为官一任、保一方平安的重任，以公仆之责，竭身之力，干民所盼，解民所难，以实实在在的工作从根本上化解人民内部矛盾，把负面效应降到最低程度；要勇于任事，敢于正视复杂的矛盾和热点难点问题，敢于负责；要敢于碰硬，对群众反映合理、合法的问题要认真加以解决，对蓄意滋事、制造事端的，则及时果断地给予处理。
　　提高综合运用各种手段的能力。要学会和善于运用行政的、经济的、法律的等各种手段和方法处理问题，特别是要学会依法办事，避免因工作方法不当引发矛盾，人为地造成不稳定因素。要坚持教育为主、预防为主、化解为主的原则，把各种矛盾解决在萌芽状态。提高解决突发事件的能力，在突发事件面前，保持冷静的头脑，善于控制事态，不激化矛盾，以取得主动权，从而为化解矛盾、教育群众赢得时机。
　　倡导和建设健康向上的社会风尚。适应大力发展社会主义市场经济和实施依法治国方略的需要，在广大人民群众中倡导和建设良好的社会风尚，是一项长期而艰巨的任务，是保持社会稳定的治本之策。这就要求广大干部特别是各级领导干部必须带头树立良好的风尚，勤政为民，廉洁自律，树立正确的世界观、人生观、价值观，为民表率，从而产生强大的吸引力和强烈的导向作用；抓好党员队伍的建设，使广大党员成为树立良好社会风尚的模范；大力开展各种群众性的、与人民群众生活密切相关的精神文明创建活动，在人民群众中广泛开展爱国主义、集体主义教育，社会公德、家庭美德教育和科学文化教育，从根本上提高全民素质，逐步形成良好的社会风气。
　　建立和完善适应社会主义市场经济要求的稳定工作综合管理网络，取得社会各个层次、各个方面力量的共同参与和支持。这一网络的建设包括两个方面：一是建立制度健全、高度负责的行政管理网络。部门、单位不管是大是小，人多人少，在维护稳定上都应建立有关的制度，明确专人具体抓，主动地、创造性地开展工作；建立高效快捷的司法管理网络，不断提高快速反应能力，以适应对社会实行法治化管理的需要；建立自我管理、自我保护的群众自治网络。二是注重发挥老党员、老干部以及社会各界人士的作用，建立社会监督网络，全面了解社情民意，及时发现影响稳定的苗头问题，着力解决突出问题，以增强做好稳定工作的主动性。要加强机制建设，使各个方面形成上下结合、左右沟通的有机整体，随时发现问题，随时解决问题。
　　结合县情选准突破口，大力推进依法治县进程。要以各级领导干部、司法人员、行政执法人员、企业管理人员和青少年作为普法重点，进一步加大普法力度，提高全民的法律素质。大力推进依法治村、依法治企、依法治校等各个领域的依法治理工作，坚持依法行政，做到有法可依，违法必究。加大司法监督力度，实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法过程程序化、执法行为规范化、执法监督经常化，维护司法公正。大力加强农村基层民主政治建设和农村基层组织建设，切实加强对农村干部的教育和培训，不断提高其基本素质特别是依法办事能力，进一步规范和完善村民会议和村民代表会议制度，保证村里大事由村民作主；进一步完善村民自治章程和村规民约，努力实现村务运作的制度化、规范化；以深化政务、村务公开为切入点，拓宽群众参政议政渠道，努力增强各项工作的透明度。