蒙古利用外资发展经济 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　蒙古利用外资发展经济
　　本报驻蒙古记者敖其尔
　　为期3天的第七次援蒙国际会议近日在乌兰巴托举行，来自中国、俄罗斯、日本等23个国家和地区及7个国际组织的88位代表与会，商讨援蒙事宜。自1991—1998年间，蒙古共获得国际社会13亿美元的援助，促进了蒙古经济的持续发展，使蒙古经济连续4年增长3．5％，通货膨胀率也由过去的两位数下降到目前的6％。可以说在蒙古的经济发展中，国际贷款和援助起到了重要作用。
　　蒙古政府高度重视外资的引进和利用，将外资重点用于基础行业及基础设施建设。畜牧业是蒙古的经济基础，连续8年丰收，畜产品加工业不断发展，其中一半以上是靠引进外资和设备。蒙古巴彦洪格尔省已同英国一家公司签约，引进2000万美元在该省建立现代化肉食加工厂，并计划将产品销往欧洲各国。自1992年以来，蒙古在电力、交通等方面已引进2900万美元，使这些行业面貌大为改观。
　　外资的注入还促进了蒙古石油、矿产的开采。1997年蒙古和世界银行联合举办了引进外资开采石油的国际会议，24个国家的167家公司参加了这次会议。近几年，蒙古在石油项目上已引进外资近8000万美元，并首次向中国出口原油。蒙古的矿产业共引进外资3280万美元，其中利用日本资金欲重建巴嘎诺尔煤矿，并与中国公司签订2000万美元合同，合作开发锌矿。此外，旅游业发展迅速，蒙古投资3200万图格里克修缮旅游胜地——哈尔和林，1998年已有80多个国家的近两万名游客到蒙古旅游。
　　近几年来，蒙古的合资、独资企业发展迅速。目前已有58个国家1087家合资及外国独资公司在蒙注册，资金达两亿四千零五十万美元，其中中国公司有260家，占投资总额的25％，位居前列。由此可见，外资的引进为蒙古经济的发展增添了活力。
　　为吸引外资，1990年蒙古制定了“外国投资法”，今年将再次完善该法，并制定优惠政策，如：投资电力、交通方面的外商可免税10年；投资原料加工开采及冶金、电子等部门的可免税5年；外资企业出口产品达50％以上的可免税3年等各项优惠政策，为投资者创造良好的环境。目前，蒙政府正在全国范围内有计划地进行外资选项工作，仅为这次援蒙会议就确定了460多项投资项目。
　　但是，蒙古在引进利用外资上仍显不足。此次援蒙会议上，国际社会承诺将再给蒙古3200万美元的援助和贷款，但要摆脱经济困境仍有2700万美元的缺口。
　　为此蒙古总理纳兰查茨拉勒特在会上表示，蒙将加强对金融业的改革，加强基础设施建设，鼓励外资对蒙的直接投资，有效利用外援。
　　舆论认为，自1991年以来国际援蒙会议已召开七次，对恢复蒙古经济起到了重要促进作用。但蒙古是内陆国家，交通运输落后，气候寒冷，不利因素甚多，且最主要的是外商担心经济政策不稳定，法律不健全，影响外商利益。如何解决这一系列问题将是蒙古政府面临的重要课题之一。（本报乌兰巴托电）