临近春节，机票打折又热——机票为何难守八折关 [复制链接]

第11版(经济生活)
专栏：市场扫描

　　临近春节，机票打折又热——
　　机票为何难守八折关
　　李新民
　　临近春节，民航机票市场又热闹起来。1月8日，笔者暗访了北京几家机票销售处，发现只有位于民航总局眼皮底下的西单民航营业大厦严守票价最优惠不超过8折的规定，其他代理处则“灵活”许多。
　　某代理处刘小姐介绍：散客票价一律按民航总局规定执行，最多打8折；人多可以照顾，如果10人以上可以优惠到7折或6折。另一家代理处的关先生听说笔者要买5张到重庆的机票，答应优惠至7．8折，此外再赠送些小纪念品。而在一家旅行社的航空服务中心，当笔者表示要买3张去南京的机票并希望得到最优惠的待遇时，服务小姐称首先须遵守规定，最大折扣为8折，即每张票价650元，不过他们可以考虑把“代理费”让利给我，按5％计算，每张票再退还我30元。
　　如果说北京民航市场机票价格战还只是初显端倪，那么在一些南方城市则已进入激战阶段。深圳机票促销广告铺天盖地，热浪灼人。有的航空公司承诺，购买深圳至某地机票每张送电话机或计算器一部，累计5张送价值398元名表一只。有的则宣布，凡购某机票或其它航线累计5张以及长期合作客户，均可享受馈赠1999年10万元保险……
　　机票打折之风源于何处？业内人士认为市场使然。有资料表明，近年来民航国内航线客座率逐年下降，1995年为75．9％，1996年为72．4％，1997年为68．8％，全民航处于吃不饱状态，民航业步入买方市场。顺应市场发展，民航总局于1997年底推出“一种票价，多种折扣”的票价政策，承认“折扣票”的“合法”地位，机票市场基本放开。然而，票价放开后，各航空公司因争夺客源竞相压价，以至于争得“没了谱”、“乱了套”。为改变民航机票市场“无序”竞争局面，民航总局于1998年5月颁布了新的票价政策：限制客票最大优惠价不得超过8折；代理商手续费为票价的3％。
　　如今临近春节，机票打折之风再度刮起，且有愈刮愈烈之势，喜耶？忧耶？对此，各方人士评说不一。
　　有资料表明，在1998年上半年激烈的市场竞争中，随着机票价格大战硝烟四起，民航业亏损严重。在此背景下，民航总局制定政策限制机票打折，这不由使人想起曾一度闹得沸沸扬扬的“自律价”。
　　经济学家、中国社会科学院研究生院副院长陈东琪教授在接受笔者采访时指出，民航总局制定限制票价打折的政策，和行业自律价一样，实质都是一种行业垄断价格。而且前者是由行业主管部门制订的自上而下的垄断价格，比那些由行业协会商订的自律价更带有计划经济的色彩。民航系统应取消价格限制，鼓励竞争。谁有实力，就让它在竞争中发展；没有实力的，或并或撤。市场竞争的过程就是优化结构的过程。
　　据了解，限制打折的票价政策也给民航业在整个交通运输行业中的市场竞争带来影响。一位不愿披露公司和姓名的业内人士说：“当前物价指数下跌，限制机票打折意味着机票实际涨价，等于把旅客往火车、汽车上赶。”来自民航局计算机信息中心的消息证实了这一点，去年下半年民航系统客座率较上半年有明显下降，原因可能是多方面的，但肯定有限制机票打折的影响。
　　不少航空公司对此也表示担忧。他们认为，折扣票政策不是简单的机票打折问题，从国外的成功经验来看，它标志着航空公司已经依据实践经验，并通过一定的数学模式运算，建立了一套使每个航班实现效益最大化的管理系统。我国的行业主管部门当前应该在抓安全、抓服务上多下些功夫。
　　目前，许多航空公司的打折机票都附带苛刻的条件，诸如不准转让、不准改期、不准退票等等。这无形中给服务打了折扣。