这里没有“太平官”——河南省确山县公安局“双选”侧记 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　这里没有“太平官”
　　——河南省确山县公安局“双选”侧记
　　晓波胜利
　　习惯了“铁饭碗”的河南省确山县公安局的民警们，如今却流行这样一句口头禅：“今天工作不努力，明天努力找工作。”
　　民警们的危机感源于今年4月该局实施的被局外人喻为“小地震”的“双向”选择、竞争上岗、优化组合的人事制度改革。
　　借鉴外地经验，结合本局实际，确山县公安局在用人问题上打破沿袭多年按部就班的传统模式，本着能者上岗，平者待岗，庸者下岗的基本思路，对全局120个股所队室的正副职岗位，打破现有职务，打破现有岗位，自主择人择岗。根据“争创一流”的工作目标，兵可以挑将，将可以选兵。竞争上岗的中层干部，第一年为试用，第二年为聘用。所领导的部门年终综合评比居全局倒数第一时，实行“末位淘汰”，就地免职，空出的职位在全局重新公开竞争。落聘的民警先待岗3个月，3个月后仍无单位聘用自动离开公安机关。这一举措使确山县公安系统从此没有了“太平官”。干部管理实现了由封闭到开放，由静态到动态的历史性转变。
　　4月1日，局党委书记、局长王瑞博在全局动员大会上宣读了《民警优化组合方案》，“招贤榜”公布不到5天，195名民警便毛遂自荐，当仁不让，向局党委递交了竞争申请书。
　　经过一个月的激烈角逐，137名优秀民警脱颖而出，走上了中层领导岗位。与此同时，18名同志从原来的中层岗位下来，或由正职降为副职。5名同志落聘待岗。“双向选择”结束后，局里搞了一次民意调查，满意率在90％以上。
　　竞争不容私情。从4月初到4月底，确山县公安局启动竞争机制的全过程，也是政务公开全程透明的全过程。一位民警是局长的同乡，“双向”选择时没有单位聘用，他想让局长“打个招呼”。“我如果给你一人说情，‘双选’工作就失去了公正……”一番话说得他点头称是。
　　竞争机制推行以来，确山县公安局仅5月份一个月，查办的案件相当于过去的两倍多。民警们对局里开展的“公安形象建设年”、“无违法违纪倒计时”等活动表现了空前的参与意识和责任意识。纷纷向局里上交了“违法违纪抵押金”，股所队室之间，视单位形象如生命，创先争优，唯恐人后。