东寨村财务公开为何这般难？ [复制链接]

第12版(社会经纬)
专栏：维权

　　东寨村财务公开为何这般难？
　　孔屏张朝阳
　　广东省潮安县彩塘镇东寨村是个有1219人的穷村，人均耕地0．18亩。去年4月，因为村里财务混乱、账目不清等原因，村民向镇、县、市政府和县市检察院反映情况，要求清理整顿。县委、县政府很重视。不久，由镇同意，村民推选12个代表，组成村查账组。经过清账，发现许多违反财经纪律的现象。诸如：白条结账；一个外村包工头借款10万元未经任何干部签字就能拿走；行政费、干部工资补贴、办公及会议接待等非生产费用高达59万元之多，等等。
　　根据实况，查账组用书面报告镇党委及政府，要求进一步核实。一直不见回音，他们就向上级部门反映，仅县、市两级检察院就去了18次。9月4日，市、县、镇三级联席开会，由县委一位副书记主持，会议决定，由镇配合查账组核账。
　　9月30日，一名副镇长带着20余名干部，警车开道，来东寨村召开党员扩大会，但没有让查账组参加。会上公布了一份9月2日就已写好的《调查报告》，当场撤销查账组，限期交回财务账簿。10月7日村民就《调查报告》不实之处，写成书面材料分送给县、镇领导、两级检察院及人大等有关部门。
　　正当群众翘首企盼上级解决问题之时，盼来的却是派出所传唤他们的代表。一名被传唤到场的代表被扣在派出所，4名干警用警车拉着另一名代表回村，提取由查账组保管的村财务账簿保险箱，并以送劳改场所相威胁。此事引起社会各界的关注。在上级领导的督促下，今年1月25日，彩塘镇派出所以“因法律手续不完备”为由，撤销了传唤。但账簿、保险箱仍留在派出所。
　　6月初，东寨村查账组看到的一份《审计意见书》上写着：“对1995至1998年管理区活期存款利息收入2516．52元，无入账，纯属出纳员某某某个人占款。”处理意见是：“全额应退赔归集体收入。”又写着：“管理区1996年至1997年代征税上缴后尚存11550元无纳入财务管理，违反《村合作经济组织财务制度》第18条规定……多提6142．50元，属应缴未缴税款。”处理意见是：“应及时到彩塘国税分局办理补缴入库手续。”
　　村民质问：对分明是监守自盗行为，难道能简单说成“个人占款”并“退赔”就完事大吉吗？又质问：截留国税款长达两年之久，仅以“补缴入库”就能掩盖其不法事实吗？这种明目张胆侵吞国税的违法行为，怎么可以“办理补缴入库手续”就了结呢？此外，高达59万元的非生产费用到底用在什么地方了？
　　东寨村财务公开问题拖了一年之久，各级领导十分重视，多次批示要求尽快解决。但镇里个别领导同志故意回避问题，大事化小、小事化了，有关人员未能受到严肃处理，群众怎能满意呢？