少花钱多办事——邯钢采访札记 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　少花钱
　　多办事
　　——邯钢采访札记
　　本报记者江世杰
　　“女大十八变，越变越好看。”借用老百姓形容花季少女的这句俗话，来概括今天的邯钢风貌，我觉得是十分贴切的。
　　邯钢的巨大变化，来自对工艺、设备的一项项技术改造。1991—1996年，为改造炼铁、炼钢、轧钢系统，总共投入了30多亿元资金。从1997年开始，投资高达70亿元的“五大技改工程”，又先后陆续上马。到明年春天，当这“五大工程”全面建成投产后，邯钢可就真的“鸟枪换炮”了——她将不再是人们印象中装备陈旧、落后的地方钢铁企业，而是堪称国内一流的现代化大型钢铁联合企业了。
　　技术改造本应是企业发展壮大的阶梯，但前些年却有“不搞技改等死，搞了技改找死”的说法。对此说法，邯钢总经理刘汉章的“评论”是：不搞技改，坚持“等靠要”，最终必死无疑；搞技改而不计成本，不算投入产出账，必然背一屁股“子孙债”；该一年交工的两年还投不了产，该1000万元干完的2000万元还不够，这样的技改怎么能不“找死”呢！
　　邯钢的技改确实做到了少花钱、多办事。例如，“八五”期间，邯钢以24亿元资金（其中自有资金占52％）搞完了129个大中小型技改项目，使钢的综合生产能力由110万吨上升到240万吨，平均每吨钢综合生产能力的投资不到2400元，而当时新建钢厂每吨钢的综合生产能力，需投入8000元至1万元。也就是说，邯钢只用24亿元，就建成了一座要用近100亿元才能建成的新钢厂。又例如，明年春天就要全面投产的“五大技改工程”，即使按国内最先进的经济指标估算，总投资至少也要花100亿元，然而邯钢人却只打算花70亿元就全部建成。
　　邯钢在技改上是怎样做到少花钱多办事的呢？
　　首先是有一个正确的指导思想，即“量力而行，梯度发展，滚动前进”。量力而行，是指“按照荷包花钱”，不搞过度负债；梯度发展，是不奢望一蹴而就，只求不断上新台阶；滚动前进，是要经济效益像“雪球”那样越滚越大，由量变引发质变。
　　其次是确定一个必须遵守的技改原则，即“先进、适用、经济”。先进，是指工艺要尽可能先进，该花的钱要舍得花；适用，是指体现先进工艺的设备选型要功能匹配，不盲目追求“档次最高”和“一步到位”；经济，就是要货比三家，价比三家，追求最好的性能价格比。
　　再次是为具体执行规定制定明确的“杠杠”，即“能国内生产的设备不引进，能自己制造的不委托别人生产，能引进软件的不引进硬件”。
　　第四是把成本否决机制引入技改工程。每一个技改工程都有投资限额，设计部门按限额进行设计，没有过硬的理由绝不许突破。项目施工全部实行招投标制，标书规定工程超支部分由项目施工单位自付，如果节约了投资则由邯钢公司按比例奖励，这就使投资控制全面覆盖了设计阶段和施工阶段。