防止市场垄断 [复制链接]

第11版(市场专题)
专栏：业内时评

　　防止市场垄断
　　皮子
　　市场上的垄断现象时有所闻。比如，有的大企业随意抬价或降价；有的大企业把市场上关键部件统统吃进，垄断货源；有的行业巨头公开聚会，谋划限制中小企业发展；有的行业协议价格，统一限价，也有的行业联合停产，以图控制价格。虽然在一个竞争性的领域里要真正垄断得住很难，但是，这些做法提醒我们，对日见增多的市场垄断现象不能不予以关注，该重视反市场垄断问题了。
　　从垄断形成的原因来说，有三种性质的垄断：一是自然垄断，由于技术和合理经济规模的原因，不得不实行垄断。比如，在一个城市里，一般只建有一个自来水企业。这一个自来水企业就是自然垄断。二是行政垄断，就是利用行政权力禁止其他厂商进入形成的垄断。比如，我国的电信行业，国家原来只允许“中国电信”一家经营。三是市场垄断，即在市场竞争中通过资本集中、生产集中形成的垄断。在市场竞争中，优势企业不断扩大生产规模，挤垮、吃掉其他企业，达到垄断市场的地步。
　　竞争是市场经济活力的源泉，垄断是市场经济的天敌。垄断排斥竞争，阻碍技术进步，损害消费者利益，降低经济效益。因此，市场经济国家都把反对垄断、保护竞争当作大事。自然垄断是我们不得不忍受的垄断，行政垄断和市场垄断则是不能忍受的垄断。我们的改革就是打破行政垄断的过程。
　　目前大多数行业已放开经营，形成了万马奔腾的竞争局面。但是，在一些行业里，随着竞争的展开，也出现了龙头老大企业，它们往往占据了同行业百分之几十，甚至一半以上的市场份额，已经有了垄断市场的力量，垄断现象也时常出现。如果对市场垄断行为不加限制，就有可能压制竞争，危害其他企业和消费者的利益。
　　我们不是提倡发展大企业吗，反垄断岂不与之矛盾？应当说两者并不矛盾，关键是要处理好发展大企业与保持竞争的关系。为了发展规模经济，增强我国的国际竞争力，我们确实需要有一批有较强实力的大企业，但是，我们讲经济规模是讲合理规模，并不是规模越大越好。讲经济规模也要讲竞争规模，即在一个属于竞争性的行业里不能只有一两家大企业，而要有一定数量的企业，以保持相互竞争态势，使整个行业在竞争中得到发展。不能为了发展大企业而放弃市场竞争。一花独放不是春，万紫千红春满园。大自然是这样，企业也是这样。
　　反垄断，最重要的是加快制定反垄断法，对垄断行为作出明确的法律界定，依法限制垄断。