比利时联合政府彩虹组构 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　比利时联合政府彩虹组构
　　本报驻比利时记者魏崴
　　7月12日上午，居伊·维尔霍夫斯塔特带领他的17位内阁成员，向国王阿尔贝二世宣誓就职，这个在比利时的历史上被称为破天荒的“彩虹联合政府”便走马上任了。
　　说新内阁破天荒，是因为在此之前，比利时政府要么是右翼政府，要么是左翼政府，要么是中右或中左政府，色彩明确而单一。而这次维尔霍夫斯塔特为首的内阁则是右翼的自由党、左翼的社会党和生态党3党联合政府，此间舆论界认为，这种组合“违反常规”，很难用以往的“左”或“右”的概念来界定它。在比利时，人们通常用蓝色代表自由党，红色代表社会党，绿色代表生态党，因此新内阁被称为“彩虹联合政府”。
　　新政府由18人组成，除首相之外，另有14位大臣和3位国务秘书，其中自由党8人，社会党6人，首次参政的生态党4人。6月13日大选中跃为比利时第一大党的自由党在政府中主管内政、财政、司法、外交、外贸等关键部门，社会党负责经济、就业、预算、社会事务，生态党管的则是环境保护、公共卫生、能源、交通及保护消费者利益等部门。比利时讲荷语的弗兰德地区和讲法语的瓦隆地区之间存有矛盾，全国因此无统一的政党，各区政党归各区，因此上述执政3党其实是比利时两大地区的6个党，因此可以说本届政府是6党联合政府。
　　近40年来，比利时基督教人民党是比利时的第一大党，一直居执政党地位。例如，刚刚把首相办公室的钥匙交出来的德阿纳就属荷语基督教人民党，他于1992年出任首相，1995年与社会党组成中左政府至今。在上个月13日举行的大选中，基督教人民党因污染鸡事件败北，在众议院150个席位中，它获得的席位与社会党的议席加在一起只有65席，成了少数，德阿纳只好引咎下野。
　　“彩虹组合”打破了基督教人民党数十年一统天下的局面。现年46岁的新首相维尔霍夫斯塔特在获胜后向选民承诺，他的内阁将采用新的治理方式，注重防患于未然，这在一定程度上反映了选民要求变革的心理。
　　20年来，比利时各届新政府的组成均十分艰难，速度慢得惊人。据统计，历届新政府的组阁时间平均为79天，堪称欧盟15国之最。但此次组阁却异常快捷，仅用28天，让人有耳目一新的感觉。此间舆论分析，维尔霍夫斯塔特决定采取快刀斩乱麻的办法主要出于以下两个原因：一是污染鸡事件造成的经济、政治、社会问题以及国际影响十分严重，必须从速处理，新政府组成越快，越有利于解决问题和尽早走出危机。在新内阁组成过程中，八字刚见一撇，新首相就迫不及待地宣布：参加新内阁的三党一致决定，将于今年年底之前成立一个全国性机构，专门负责监控食品生产的各个环节，以尽快使消费者放心和改善比利时的国际形象。
　　二是参加组阁的三党的宗旨太不相同，彼此的价值观相差太远，若要在具体施政方针上达成一致几乎不可能。三党都非常清楚，讨价还价的时间越长越会暴露分歧，倒不如从大处着眼，把分歧放在一边，先成立内阁再说。
　　新内阁既是成立于危难之际，又潜伏着内部分歧，加上刚被赶下台的基督教人民党实力雄厚，肯定会伺机发难，因此可以预计，新政府的前景是荆棘载途，充满变数，有人甚至预言它将是比利时“战后最脆弱的政府”，存在的时间可能不会超过一年。今年10月比利时将举行市政选举，届时，人们对“彩虹内阁”的命运，可能会有个更准确的估计。（本报布鲁塞尔电）