不平等的全球化——《人类发展报告》的警示 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　不平等的全球化
　　——《人类发展报告》的警示
　　本报驻联合国记者符福渊周德武
　　“迄今为止的全球化是不平衡的，它加深了穷国和富国、穷人和富人的鸿沟。”这是联合国开发计划署1999年度《人类发展报告》作出的结论。
　　联合国开发计划署副署长指出，报告提供的情况和得出的结论令人震惊。他说，全世界最富有的1／5人口和最贫穷的1／5人口的人均国民收入之比，1960年为30∶1，1997年达到74∶1；前者占有全世界国内生产总值的86％，出口市场的82％，外国直接投资的68％和72％的电话，而后者都只占以上各项的1％；1998年，各行业最大的10家跨国公司占有世界市场的份额分别是：通信86％，杀虫剂85％，计算机70％，药品35％；世界上200名最富有的人所拥有的财富在过去4年间增加了一倍，达到1万亿美元，世界上3位最大的亿万富翁的资产超过共有6亿人口的所有最不发达国家国内生产总值的总和。报告指出，造成这种现状的原因是市场主宰了全球化的进程。全球化为那些能够利用日益增长的商品和服务跨国界流动的人创造了前所未有的财富，而那些穷国和穷人则边际化，只是为全球化付出代价。
　　报告将因特网使用者的比例图示作为封面图案，既显示了因特网和信息技术对全球化进程的推动作用，也反映了人们对知识占有的不平等及由此产生的在全球化中的不同地位。报告说，因特网是迄今发展最快的通信手段，其用户将从目前的1．5亿人增加到2001年的7亿。在美国，因特网用户占人口的26．3％，经济合作与发展组织成员国占6．9％，发展中国家则不到1％。联网者对尚未联网的人来说有着压倒的优势，后者的声音被排除在全球对话之外。由于科研开发的私有化、市场的自由化和知识产权的严格化，穷人和穷国的利益则有被忽视和遗忘的危险。
　　报告还列举事实，说明全球化在使世界各地的联系更加迅速密切的同时，也造成了人们就业和收入的不安全，健康、文化、环境的不安全，以及个人的不安全和政治及社会的不安全，犯罪活动走向全球化，特别是金融犯罪的国际化迅速发展，有组织犯罪的金额估计每年达1．5万亿美元，而东亚金融危机严重影响了有关国家人民的生活，造成全球在3年内将损失2万亿美元的产值。
　　报告尖锐地指出，全球化的新规则片面地强调全球市场的一体化而将穷国和穷人丢在一边。报告说，仅有经济增长是不够的，增长应该有益于穷人，能增加穷人的能力、机会和生活选择。如果众多的国家和人们不能从全球一体化和相互依存中得到好处，他们就会拒绝它。报告对目前国际经济、贸易、法律方面存在的许多问题提出了批评。
　　全球化正在以迅猛之势横扫世界，因而客观地认清它的利弊十分必要。今年的人类发展报告正是在这样的情况下，指出了目前全球化存在的问题，特别是对发展中国家的不公正和危害。它提出全球化应该以人为本，不能只追求利润，并提出了一系列改正目前全球化存在问题的建议。由于这些意见并不那么符合富国的意愿，它们能否得到实施，还是一个很大的问号，但它们反映了国际社会要求公正平等的呼声，特别是广大发展中国家和穷人的利益，这对于促使人们关注全球化的消极面，寻求人类共同发展，让全世界都能均等地享受科技发展的成果和经济发展的利益，无疑有积极意义。（本报纽约7月12日电）