强化农村发票管理　堵塞偷逃税款漏洞 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：各抒己见

　　强化农村发票管理　堵塞偷逃税款漏洞
　　近日，我们在对一个乡的10个村委会进行税收检查时发现，90％以上存在发票接收、使用不规范问题，其主要表现是：
　　以白条代替普通发票下账。收付款均大量采用白条，而且开具数量多、金额大。以白条作凭证收付款双方均“受益”，纳税人可偷逃税款，付款方可提取“手续费”。
　　以过期、作废发票下账。各种类型、版本的作废发票目前仍在使用。过期、作废发票在农村的泛滥不仅导致国家大量税款流失，而且加剧了农村基层发票使用的混乱无序状况。
　　以非法收据下账。大部分村委会使用无税务监制章或无村委会财务章的非法收据下账。由于农民发票知识甚少，无人监督，无形中滋长了非法收据的滥用。
　　跨行业开具发票。过去，一些经济性质单一的村习惯于使用一种发票，对各种行业发票了解不多，加上有的人为达到偷税目的，随意乱开税收发票，扰乱了行业发票的管理秩序。
　　往来账中长期挂账。有的村将“付款凭证”栏中的付出款项长期挂在往来账上，只有一张记账凭证，连张白条都没有。
　　随着农村经济的进一步发展，农村税收比重将不断增大，以发票控管农村税收，堵塞税收漏洞，已变得非常迫切。税务机关应组织专门力量，通过各种媒体详细介绍有关发票的使用、开具、取得等方面的知识，让人们了解发票、认识发票，进而正确使用发票；要结合农村实际制定出一套科学有效的发票管理制度，规范农村发票管理，定期进行纳税检查。政府部门要对村委会的财会人员进行业务培训和考核，使他们能够做到账目清楚，税款应收尽收。
　　山西忻州地区国税局
　　刘庶田张俊梅