农村非法占地仍很严重 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：来信综述

　　农村非法占地仍很严重
　　本报记者李晓清
　　近期收到的读者来信中，有不少是反映农村耕地未经土地管理部门批准而被非法占用的。从这些来信所反映的问题看，增强依法管理土地的观念还需要各方面做艰苦的工作。
　　为出政绩非法占地
　　农村要奔小康、建设小城镇，都是无可非议的，但是任何工作都不应脱离实际。河南省林州市原康镇群众来信反映，他们镇4万人口散居在200平方公里的太行山沟，镇所在地原康村内两条街都宽15米，每天客流量二三百人，市场冷清。1995年原康由乡改镇后，镇领导在未经土地管理部门批准的情况下，擅自决定新建一条宽40米和一条宽46米的大路，逼各单位在路旁重新修建大楼。大楼起来后长期空置，街上行人很少。镇领导升官了，原康村的人均耕地却由一亩降到了0．4亩。第二任镇领导更大胆，硬要把原来两条15米宽的街道拓宽为25米。于是，好端端的信用社大楼、村委会大楼、供销社大楼被拆除。农民们在来信中说，镇里无工业无副业，全靠土地养活人，一些领导没有带领大家实实在在发展经济的本领，只拿土地搞政绩。土地占完后，让人怎么活？
　　江苏丰县凤城镇南郊村新庄组村民来信反映，丰县是苏北贫困县，1996年10月，县里以修外环城路为名占用该组耕地43亩，后因无钱修路，这块地至今仍处于荒芜状态。最近，县里又不顾实际需要搞城市改造，打算在总长1公里的同一条路上修建3个休闲广场，其中一个广场强占该组村民的居住地、耕地100多亩。至此，全组村民人均耕地仅剩0．2亩。
　　河南禹州市方山镇第五煤矿矿长兼党支部书记都海水来信反映，方山镇庄沟村有煤矿14个，已占不少耕地，全村人均只剩半亩地，而且不少是岗岭、山坡地。最近，村支书又强行把旱涝保收的30余亩地毁掉修公路。实际情况是，庄沟村、组、矿都有公路，村与组通，组与组通，村组与矿通，矿与矿通，还有两条公路与许洛高速公路相通，根本没必要再修路。
　　为谋私利滥占耕地
　　随着经济的发展，土地日渐升值。一些人利用手中权力肆意侵占、倒卖土地，损公肥私。
　　陕西岚皋县城关镇东兴村一组村民来信反映，他们是地处大巴山区的贫困县，除种菜外没别的脱贫之路。他们组的菜地总面积35亩，人均只有0．13亩。1997年7月，村支书党志勇不经任何申报手续，就把18亩蔬菜地毁掉，用来与他人“合伙投资”办砖厂。省地县有关部门领导视察现场后决定：砖厂停建，恢复被占用土地，没收非法所得，党志勇写出检查。但至今党志勇不但不收敛，反而将占用的土地由18亩扩展到20亩。
　　湖南洞口县洞口镇龙山街群众来信反映，村民米晚云一家3口，住一座建筑面积416平方米的三层楼房，1998年6月，他以每亩3．6万元价格非法购得洞口镇茅铺村6组上等良田0．26亩，再建私房。县国土部门几次下达停工通知，他置之不理，反而加紧施工，把私房盖好了。这一做法引起群众极大愤慨，村镇县个别干部却为米晚云非法购地三番五次到国土部门说情。
　　农村土地管理中存在的问题亟待引起有关部门的重视。可喜的是，大多数的读者来信不是简单地抨击这些现象，而是大量引用国家在土地管理方面的法律法规条文，论证强占土地的非法性。这一方面说明农民的法律意识明显增强，另一方面也对土地管理部门的工作提出了更高的要求。