璀璨的太湖明珠——无锡新区巡礼 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　璀璨的太湖明珠
　　——无锡新区巡礼
　　本报记者顾兆农
　　编者按：无锡新区组建6年来，不断深化改革，扩大开放，经济连续三年以年均50％的速度快速增长，成为无锡市新的经济增长点。更可贵的是，他们从一开始就提出“决不能以牺牲环境为代价换取经济发展”，进而又确定了建设现代化的绿色城、生态城和高新技术产业城的跨世纪发展目标，并扎扎实实地付诸实施。各地制定国民经济和社会发展规划，应把坚持实施可持续发展战略作为一项重要原则，使人口增长、资源开发、生态建设、环境保护与经济增长相协调。无锡新区的做法，给我们以启示。
　　到过无锡新区的人会留下这样深刻的印象：太湖之滨的这片土地，绿草如茵，树木葱茏；蓝天碧水，空气清新。整齐的厂房，静谧的街道，远离城市的喧闹，使人感到心旷神怡。然而，这里却云集着综合经济实力居全国城市前十位的无锡市的主要外资和合资企业，是无锡市最大、最具活力的经济增长点和对外开放窗口。1998年，无锡新区实现国内生产总值比上年增长35．5％，财政收入增长56．6％；今年继续保持了良好的发展势头，1至5月份，国内生产总值、财政收入比去年同期分别增长39％和39．6％。在全国53个高新技术产业开发区中，无锡高新区多项经济指标名列前茅。
　　那么，无锡新区是如何迅速崛起的呢？
　　“不求最大，但求最佳”
　　无锡新区组建于1995年初，而于1992年底和1993年底先后启动的无锡国家高新技术产业开发区和无锡新加坡工业园，则是无锡新区的主体和精华所在。经过几年的开发建设，这一区一园已建成的6平方公里热土上，崛起了一座高新技术产业城。截至今年5月底，无锡新区共批准外商投资项目250多项，总投资22亿美元，合同利用外资17亿美元，实际到位外资11亿美元。在世界500强企业中，已有22家在这里投资兴办了26个企业。
　　1998年底，在北京展览馆举行的“改革开放20周年利用外资成果展”上，无锡送展的超薄型笔记本电脑采用了世界上最先进的新一代液晶显示屏。这种液晶显示屏是设在无锡新区的夏普电子有限公司生产的。中日合资“无锡夏普”在无锡新区建成不过3年，已成为国内最大、世界一流的液晶显示器生产基地。日本夏普株式会社社长说：“夏普在中国有许多投资，那只是20世纪的产品，我把21世纪的产品放在了无锡。”
　　其实，在无锡新区，与世界先进技术同步的企业何止“无锡夏普”。这里集结了美国希捷、柯达，日本三井、松下、东芝、阿尔卑斯、洋马，德国博世、西门子、拜尔，瑞典沃尔沃、阿斯特拉，瑞士罗氏，意大利默洛尼等一大批世界著名公司；已形成电子信息、精密机械及机电一体化、精细化工、生物工程及医药、新材料五大支柱产业，集聚了全国最大的电脑硬盘驱动器生产基地、最大的滚筒洗衣机生产基地、最大的联合收割机生产基地等16个产品基地。
　　“不求最大，但求最佳”。无锡新区利用外资，90％以上用于投资高新技术产业，高新技术企业的经济总量已占到全区总份额的80％以上。高起点引进、高质量开发、高科技集结，以产业优势来吸引客商，带动投资。借助这种“集聚效应”，不少跨国大公司在这里不断“繁衍生息”。
　　1995年，美国希捷公司栖枝无锡。短短3年多时间，希捷无锡公司从一条生产线扩大到四条生产线，电脑硬盘驱动器单季产量从40万台扩大到180万台，内存从最初的550兆提高到现在的10000兆，1996年销售额31亿元，1998年跃升至80多亿元，成为希捷公司在全球发展速度最快、效率最高的子公司。去年7月，希捷在无锡新区的总投资从3000万美元增资到1．2亿美元，成为江苏省当年增资额度最大的外资企业，当年出口比上年增长55．1％。
　　1998年，无锡新区有12个项目增资扩股，增资额达3．1亿美元。
　　这两年，无锡新区克服亚洲金融危机的影响，自营出口保持了较高的增长幅度。去年，全区自营出口额11．5亿美元，占全国53个高新技术产业开发区自营出口总量的14％以上。
　　在扩大出口规模的同时，出口产品的结构也在不断优化，高新技术产品所占比重进一步提高，出口额达到全区出口总量的94％，形成了以大容量计算机硬盘驱动器、计算机硬盘传动臂、液晶显示器等为代表的技术含量和附加值高的出口拳头产品。
　　“事事为了招商引资，人人都是投资环境”
　　“事事为了招商引资，人人都是投资环境”。为确保给外商提供方便周到、高效优质的服务，构筑投资软环境优势，无锡新区在开展“无投诉服务”基础上，于1998年4月1日全面实施“三个一”服务体系：
　　“一个窗口”对外，无锡新区管委会享有市级经济管理权限，不搞多头管理。
　　“一站式”服务，管委会大楼辟出服务中心，集中了市、区两级25个职能部门在此办公，外商投资涉及的海关、商检、工商、税务、水电以至员工招聘、户口申报、居住点选择等，都可及时办妥。
　　“一个头”收费，去年5月成立的规费征收管理所，进驻“一站式”服务中心，严格规范收费。到去年10月，无锡新区的收费已由过去的128项减为19项。
　　由于亚洲金融风波的影响，一些国际著名的大公司一度对在华投资持观望态度。针对这种情况，新区组织专门力量，跑北京、上南京，帮助他们打消增资扩股的顾虑。
　　江苏统一马口铁有限公司是区内投资额最大的公司之一，原生产的镀锡薄板主要供应国内市场，新区一方面鼓励该公司调整思路扩大出口产品的生产，一方面在上级有关部门支持下，帮助他们办理进出口配额和许可证。
　　新区管委会还多次与无锡、南京和上海海关联系，帮助企业创办海关信得过的企业，建立“绿色通道”和区内保税工厂等，加快了企业产品进出口速度，提高了企业在国际上的竞争力。希捷无锡公司每天有3万台左右的硬盘驱动器进出上海海关，经上级批准，公司建立了保税工厂，并在上海海关建立了“绿色通道”，保证了每批产品原材料从进关到工厂，不超过3小时。
　　无锡新区在引进海内外资金、高新技术和项目的同时，还把培育拥有自主知识产权的高新技术放在重要的战略位置。新区内建立了科技创业园，经过近一年的运作，目前已有20多家科技型企业进园创业。与中国科学院软件所合作的中科惠软信息技术有限公司，与北京航空航天大学合作的北航（无锡）工程研究院等已正式启动。到目前，开发了30多项拥有自主知识产权的高新技术产品，引进科技人才150多名。
　　“决不能以牺牲环境为代价换取经济发展”
　　从拉开开发建设帷幕的那天起，无锡新区就借助“外脑”为保护环境出“金点子”。他们请同济大学等名牌大学的教授，搞论证、提方案。嗣后，又拿出50万元专款，委托省、市科研院所的专家编制了《无锡新区环境影响评价与环境规划报告》。为了更好地提升无锡新区环境生态品位，实现可持续发展，1998年5月，无锡新区成立了由数十位国外著名专家、企业家组成的国际咨询顾问委员会。在广泛研究、参考国内外成功工业园区经验基础上，提出将新区跨世纪发展目标定位于建设现代化的绿色城、生态城和高新技术产业城，实现人与自然、工业文明与生态环境的完美结合，实现社会效益、经济效益和生态效益的协调发展。
　　“决不以牺牲环境为代价换取经济发展”。一旦引资项目与环境保护相抵触，无锡新区便毫不含糊地执行环保一票否决制。几年来，无锡新区因投资项目影响环境而先后谢绝了多家要求进区的客商。
　　无锡新区采取合资、合作、参股、招商等办法筹资，兴建了污水排输系统和自动化程度全省领先的垃圾中转站。投资额高达1．5亿元的大型污水处理厂正在积极筹建之中。仅1998年，无锡新区就种植了265万株各类乔灌木，绿化和铺设草坪18．9万平方米。今年春，新区移栽了900多株常绿大树，完成了所有道路绿化。目前园区内已形成特色化的“一路一景绿化林带”，今年将新增绿地面积15万平方米。
　　为把园区空气污染减小到最低程度，无锡新区筹资近2亿元建了日供气200吨、配有先进烟尘处理装置的热电厂，园区已实现集中供热供气，区内企业纷纷主动关闭和拆除了自备锅炉。无锡新区被人们称为“没有烟囱的工业园区”。新区还配合国家环保总局治理太湖的“零点行动”，对所有企业实施排污申报登记，区内企业全部实现达标排放。来自环保部门的权威检测数据表明：拥有250多家外资企业、年工业产值高达200多亿元的无锡新区空气洁净度达国家一级标准，水质达到二级标准。
　　不久前，世界著名跨国集团——瑞典阿斯特拉制药公司一位高层人士透露，阿斯特拉是一家对环境非常挑剔的企业，他们之所以在几年前到无锡新区投资1800万美元，并于去年又追加投资8000万美元，一个重要的原因就是“这里的环境一流”。