长江：准备迎接新考验 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：有备无患看防汛

　　长江：准备迎接新考验
　　本报记者江夏
　　走在高高的长江干堤上，四周静悄悄的。时至6月中旬，这里已经看不到大规模的施工场面，大部分工程已经收尾。脚下的这一段堤，加宽到10米的堤顶平平展展，堤脚是新做的平台，堤身长高了一米多，斜面上的新土还未完全压实，拖拉机履带的印迹隐约可辨，专为护坡种下的青草，已经密密匝匝，覆满迎水的坡面……
　　很难想象，这就是去年汛期让全国人民牵肠挂肚的险段。
　　湖北省防办的同志边走边指点，这里还需再碾压一道，大约一周左右，可以基本完工。长江的堤防是历经千百年形成的，沙基堤段多，透水性强，年年修只是修修补补。由于投入不足，好多堤段高程不够，堤基渗漏，大水一来，自然险象环生。去年大水一退，施工队伍就上了堤，一个冬春完成的土石方量，相当于平常年份的8倍。
　　这只是长江沿线各省区防洪备汛的一个缩影。
　　去年汛后，国家为整治长江投下巨资，沿江人民征尘未洗，又忙活了大半年，今年主汛期已到，人们当然关心，长江准备得怎样了？防洪能力是否有了明显提高？
　　与记者一路同行的黄工和蔡工介绍说，长江洪水的特点是，峰高量大，持续时间长，河道宣泄能力有限。单独采取哪一种措施，都很难解决长江中下游的防洪问题，必须依靠综合防洪体系。这个体系以堤防为基础，以建成后的三峡工程为骨干，还包括其他干支流水库、蓄滞洪区、河道整治等综合手段，也离不开封山植树、退耕还林、平垸行洪、水土保持等非工程防洪措施。
　　堤防，是长江防洪的基础工程，去年出险最多，汛后下力量也最大。以湖北为例，去年大水中，在3000多公里堤段上，有4974处出险，其中506处属重点险情，34处属溃口性险情。汛后，他们从国家投入的15亿多元防洪建设资金中，拿出近10亿元用在堤防建设上。据统计，到6月底，整个长江防洪工程新完成达标堤防340多公里，堤基防渗处理120公里，土工布防渗400万平方米。
　　我们来到武汉龙王庙险段。站在岸边，可以看到汉江与长江，一清一浊在此交汇。过去，由于河道弯曲，水流湍急，冲刷剧烈，大汛一到，险情频出。多年来，这里一直是武汉人民的心腹大患。去年汛后，国家投入1．2亿元，对龙王庙险段进行了综合整治。武汉市防办副主任吴世纬介绍说，当时20多个具有一级资质的施工单位在两岸日夜奋战，南岸：扩大口门，增加过水断面，岸线平均退后了60米，形成了新的岸线；北岸：抛石、沉排、护坡、打桩，……半年时间，一个枯水季，主体工程就已完成。
　　长江流域水利委员会副主任傅秀堂更明确地告诉记者，去年沿江有360公里堤防靠子堤挡水，汛后已经全部加高培厚；长江干流和洞庭湖、鄱阳湖发生溃口和重大险情之处，都已堵口复堤，除险加固，工程质量好于往年。如果再发生与去年同量级的洪水，险情应该大大减少。“不过”，他加重语气说，“堤防不比水渠，可以在人工控制下试水。新做的堤防工程，只能在汛期接受大水的考验。”
　　去年汛后，长江上游生态环境恶化的问题得到了空前的重视。国家为此增加了6亿多元投资，长江上游诸省对天然林全面禁伐，实施保护工程，并开展了划分水土流失重点防治区的公告工作。
　　湖北、湖南、江西、安徽四省，结合灾后重建，对569个堤垸实施“平垸行洪、退田还湖”，面积1500多平方公里，经估算可增加蓄滞洪能力约16亿立方米。
　　在长江防洪体系中，干支流水库调蓄洪水、错峰、削峰的作用是无法取代的。但由于年久失修，不少水库存在安全隐患。去年汛后，有7座重点病险水库的加固、处理已经完工，其余十几座正在加紧施工，但从总体上说，由于这项工作耗时费钱，进展仍比较缓慢。
　　蓄滞洪区，是分蓄超额洪水、保障重点地区防洪安全的有效措施，但是由于区内人口稠密、经济发展快、安全建设滞后、补偿机制不健全，运作起来比较困难。记者在洪湖分蓄洪区的腹地看到，一座新的安全转移桥刚刚完工，它连接起横跨分洪区的安全转移路，可是规划中的7座安全桥，除了已完工的两座外，有3座尚在建设。为了减小分洪损失，区内新规划了10个安全区，去年刚开始建第一个。荆江分蓄洪区，被公认为安全转移条件最好的分洪区，可是新上任的工程管理局郭局长，仍然焦急地反映：工程标准低，路面窄，桥梁不够，通讯设施不足，救生设施不足……去年只是转移了群众，并未分洪，损失已经不小。
　　毕竟只有一年时间，尽管国家和地方投入和建设的力度非常之大，也不可能解决所有的问题，长江综合防洪体系的每个环节，都还有薄弱之处。只能集中力量，先急后缓保重点，确保今年安全度汛。
　　汛情不等人。6月下旬，长江中下游连降大到暴雨，长江监利以下河段相继超过警戒水位，有一些支流已经发生了洪涝灾害。
　　专家警告说，长江连续几年出现大洪水的情况，历史上曾经发生过。以长江流域之大，几乎年年有灾，有时即使是区域性洪水，危害也很严重。因此不能有任何侥幸心理，必须立足于来大水，防大汛。
　　目前，长江沿线人民已经各就各位，昼夜巡堤查险，严密监测水情变化，准备迎接新的考验。