全国完善公务员制度工作会议提出　推行竞争上岗创新管理制度 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　全国完善公务员制度工作会议提出
　　推行竞争上岗创新管理制度
　　本报北京7月18日讯新华社记者王雷鸣、本报记者陈鹏报道：全国完善公务员制度工作会议今天在北京召开。会议提出，地方机构改革要进一步加大竞争上岗力度，继续探索，勇于创新管理制度，使公务员制度充满活力和旺盛生命力。
　　据介绍，自1993年8月《国家公务员暂行条例》颁布以来，各地各部门按照党中央、国务院的部署，自上而下地积极做好推行工作，到1998年底，全国公务员制度入轨工作基本到位，公务员管理的各单项制度有效运作。公务员制度已在全国基本建立，并开始进入完善阶段。作为推行公务员制度实践中的一个创新，几年来，竞争上岗制度不断健全和完善。目前，全国29个省、自治区、直辖市不同程度地实施了竞争上岗，其中山东、安徽、湖北等省市在省、市、县、乡四级行政机关普遍实行。国家行政机关推行竞争上岗的大趋势已经基本形成。
　　人事部副部长戴光前在今天的会议上讲话指出，已经开始的地方机构改革是今年地方党委和政府的一件大事，机构改革中，各地要加大竞争上岗力度，各级机关内设机构中层领导职位一般都应实行竞争上岗，有条件的地方和部门，竞争上岗的范围可以扩大到部门领导职位和科级以上非领导职位。在机构改革“三定”的基础上，各地要严格按照国家规定的规格、数量合理设置职位，明确职位标准和任职条件，修订职位说明书，作为竞争上岗的依据。要结合实际制定切实可行的办法，严格按照公开、平等、竞争、择优的原则和规定的范围、条件、程序认真组织实施竞争上岗。
　　戴光前强调，结合竞争上岗，各地要积极推进轮岗、回避工作。对有培养前途的公务员要有计划地进行轮岗，对从事人、财、物管理，证、牌、照核发，资金、项目审批等重点、热点岗位上的，符合轮岗条件的公务员，必须实行轮岗，轮岗的面一般要达到科级以上同级职位数的30％以上。同时，还要积极稳妥地做好人员分流工作，要设身处地地为分流人员今后的工作、生活着想，采取得力措施，想方设法安排好；要及时化解矛盾，保持机关工作连续性和队伍的稳定，做到思想不散，秩序不乱，工作正常运转。
　　戴光前要求，各地在大力推行竞争上岗的同时，要继续探索，勇于创新管理制度。今后制度创新的重点，具体地讲，就是推行政务公开制度，试行任前公示制度、诫勉制度，完善承诺制度，探索首问责任制度、任期制度和用人失察责任制度，研究最高任职年龄制度、末位调整制度等各项新制度。
　　人事部部长宋德福，中组部及国务院有关部门负责同志，各省、自治区、直辖市、副省级市、新疆生产建设兵团人事部门负责人，河北、辽宁、山东、云南等省政府负责人出席会议。