临近二十一世纪，我国九亿农民的文化素质究竟如何？他们的文化环境怎样？部分全国政协委员最近赴广东、湖北考察，他们总结说——农村文化建设任重道远 [复制链接]

第9版(大地周刊)
专栏：

　　临近二十一世纪，我国九亿农民的文化素质究竟如何？他们的文化环境怎样？部分全国政协委员最近赴广东、湖北考察，他们总结说——
　　农村文化建设任重道远
　　本报记者刘琼
　　我国是农业大国，十二亿人口中的九亿农民文化素质的高低关系到未来我们的民族强弱。二十一世纪不再遥远，广大的农民将以怎样的生存姿态和道德品质进入迫在眼前的下一个世纪？最近，由全国政协教科文卫体委员会组织，全国政协副主席张思卿任组长，教科文卫体委员会副主任傅庚辰任副组长，政协委员李文珊、于洋、毕克官、王世光、胡芝风、林祖基、刘彩木、胡和颜以及张彤等为考察组成员，从面向二十一世纪农村文化建设发展战略的角度出发，对广东的肇庆、江门、中山、东莞、深圳和湖北的随州、枣阳、襄樊、荆州、宜昌等地区的农村文化建设把脉问诊，调查研究。
　　富了要办文化，穷了也要办；富有富法，穷有穷法
　　考察组所到之处，农村文化建设面貌已有很大改观。一幢幢文化大楼、一个个文化广场、一台台精彩纷呈的节目展现在他们面前。
　　地属广东东莞市的大朗镇，1998年全镇人均收入达五千八百元，镇政府财政收入达九千二百八十九万元。率先跨入富裕行列的大朗镇文化阵地设施齐全，建有文化活动大楼、国家甲等一级标准的影剧院；兴建的儿童文化园开设书画、音乐、舞蹈、英语等培训班，对少儿进行科技、艺术启蒙教育，附设的艺术幼儿园入园儿童达六百多人。镇政府对文化设施投入不断加大，1987年以来，逐年划拨黄金地段地皮建设文化活动场所，文化站如今拥有八万多平方米地皮，建筑面积二点三万平方米。走在大朗镇绿树掩映的街头，“求知、求美、求乐”的文化宣传条幅比比皆是，纵横交错的大街小巷中几乎找不到一张废纸屑。跨越硬件设施建设的表层，大朗人已进入了对文化内涵的追求。
　　富起来的广东人很清醒，搞经济建设，没有文化做支持，必然缺乏后劲，也无法达到真正的现代化。因此，1997年2月，广东省八届人大五次会议通过《关于大力扶持山区文化建设，抓紧改变山区群众文化生活贫乏落后状况》议案。据此议案，广东省在1998年至2002年期间从政府财政收入中拨出二点二五亿元，扶持占全省总人口百分之四十七的山区文化建设；山区各级政府在此基础上配套投入三点一五亿元配套资金，五年共计投入五点四亿元，大规模改善整个广东省的农村文化设施条件。广东省人大的这一立法举措，使文化建设由过去的短期行为变成长期行为、经常性行为，并且制度化，合法化。
　　今天的广东，再也不是改革开放之初的“文化沙漠”，农村文化建设的绿洲延展在祖国的南疆。目前，广东省已有七个全国文化先进县（区）。一个以文化设施为载体，由艺术创作演出、群众文化、公共图书馆、文物博物、电影放映、文化市场等多层次构成的配套发展的省、市、县、乡镇（街道）、管理区（居委会）五级文化活动网络基本形成。
　　与先富起来的广东相比，我国大部分地区尚属欠发达地区和落后地区，经费不足。如何因陋就简地开展农村文化建设工作？
　　农业人口占近百分之八十的湖北，尽管经济发展属于欠发达地区，但有十九个县（市、区）是全国文化先进县或先进（模范）地区。湖北从解决农村普遍存在的“三难”问题（看书难、看戏难、看电影难）切入，以县市三馆一团一公司为龙头，以乡镇文化站、电影院为枢纽，以村组文化为基础，以民间、个体文化为补充，形成三级农村文化网络，做到“乡乡镇镇月月有活动”。据调查，湖北的村组文化（图书室）很活跃，襄樊市村建文化室普及率是百分之六十六点六；随州市达百分之七十八；当阳市的“汽车图书馆”自1988年以来，在全市十七个乡镇建立二十五个借阅点，流通图书一百三十二万册，接待读者十一万人次；全省仅1997年一年，各地送书下乡就达四十六万册。
　　事实证明，领导是关键，关键是认识，领导尤其是党政一把手认识的高度决定了工作的力度。
　　农村文化建设是大文化建设，要在提高农民综合素质上下功夫
　　调查中，许多委员指出，结合民族民间特色开展的文艺活动，是活跃农村文化生活重要手段，但影视歌舞搞得再热闹，也不等于农村文化建设就搞好了，检验农村文化建设的标准是农民的文明素质，农民的生存能力。深圳宝安区万丰村博物馆，收集许多物件图片，翔实地展示万丰的百年村史。博物馆增强了当地村民的凝聚力，教育和鼓舞后来人。
　　调查也发现，有些地方文化馆活动看似很多，其实不是歌舞戏剧，就是体育竞技，开展的文化活动大多局限在娱乐性活动范畴。有的文化站，楼房建得十分漂亮，卡拉OK室、棋牌室、桌球室、体育场、图书室等设施也很齐全，然而，走进去一看，抠脚丫者、随地吐痰者时时可见，大煞风景。发生这种现象，与文化工作者自身对文化职能认识不清有关。文化有四个职能：认识、教育、审美、娱乐。如果片面强调娱乐，看不到其他三个方面，无异于舍本逐末。这个问题认识不清，农村文化建设的导向就会发生错误，农村文化建设的功能就实现不了。
　　加强物质扶贫的同时，也要注重文化扶贫，这是当前农村文化建设的一个难题
　　在某种意义上，文化扶贫比物质扶贫更重要。物质扶贫解决的是一时温饱，而文化扶贫则着眼提高人的本体的生存能力和生存质量，是从长计议。目前，执行农村文化扶贫政策的过程中还存在着一些问题。
　　落实不力。据了解，这几年，文化馆的三定（定岗、定编、定员）问题在许多地方已逐步得到解决，但还落实得不够，尤其是乡镇一级文化机构，编制问题的解决仍障碍重重。《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出：“对政府兴办的图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、革命历史纪念馆等公益性事业单位，应给予经费保证。”有些地区用于农村文化建设的经费逐年减少；一些地区停止了从国家的扶贫资金中划拨文化专款；一些地区对于“以文补文”政策加以片面的理解或解释，对文化馆、站等公益性文化事业单位采取“断奶”的做法，甚至连政策规定发放的人员生活补贴和工资也要馆、站自“补”。凡此种种，严重影响基层文化单位人员队伍的稳定，大量的专业人才因此流失。文化单位以文补文的收入本来应该用于发展文化建设事业，也只好用来发放工资。
　　配套不足。《文化娱乐市场管理条例》出台后，改文化市场管理费为文化市场管理税，由税务部门征收。这种方法本意是规范管理体制，结果因为配套政策出台慢，导致了实际操作难度很大。文化部门迟迟拿不到文化建设税中文化建设返还费，文化市场稽查队伍没有钱养活，队伍涣散，文化市场的管理力度减弱。
　　所有这些，严重影响了农村文化建设发展，参与考察的政协委员呼吁各级管理部门应迅速采取措施，赶快解决。（附图片）
题图：广东南海市官窑文化站外貌。