功过是非今评说　冷观南阳“三轮”热 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：调查与思考

　　功过是非今评说
　　冷观南阳“三轮”热
　　“三轮”是在县城大街小巷里载客的摩托三轮车的简称。“三轮”是城乡经济日益发展、县城规模不断扩大的产物。据统计，南阳市所辖的11个县平均每个县城有1000多辆“三轮”，多的达到1500多辆。从事“三轮”运营活动的有三部分人：一是下岗工人；二是低工资企业职工，他们白天上班，晚上开“三轮”挣钱；三是县城郊区的农民。
　　“三轮”满街跑成为当前各个县城的一大景观。“三轮”在城镇经济发展的特定阶段，填补了城区交通网络的空白，方便了城区内人们的交往和物资交流。但是，也带来了一系列问题。
　　盲目发展，交通事故增加。在南阳地区，每辆“三轮”每天少则挣二三十元，多则挣五六十元。由于有利可图，加上“三轮”容易驾驶，数量急剧增加。与此相随的是，翻车、撞车、撞人等交通事故频频发生，给个人和社会造成了巨大的经济损失。据有关部门提供的信息，每年与“三轮”有关的交通事故一个县城即达1000余起，死伤60多人，直接经济损失在40万元以上。
　　管理失控，扰乱交通秩序。各地对“三轮”没有统一的管理规定，有的地方管理权归交通部门，有的地方管理权归公安交警，有的地方管理权又下放给各县城关镇政府。管理跟不上，造成“三轮”没有“红灯路”，没有“禁行道”，快车道、人行道任意驰骋，严重扰乱交通秩序。
　　急功近利，综合效益差。为促进下岗工人再就业，缓解社会压力，各地政府出台了不少“倾斜”政策，给予“三轮”种种优惠，如免收车辆附加费、建勤费，挂临时性牌照，“三轮”驾驶员可以免办或缓办驾驶执照等。这在一定程度上刺激了“三轮”的畸形发展。“三轮”油耗大，能源浪费严重，噪音大，影响城市环境质量和城市文明形象。从长远看，“三轮”的进一步发展，既不利于县城交通结构调整和城市环保工作，也不利于地方经济的可持续发展。同时，地方“倾斜”政策在一定程度上弱化了行业管理，造成了国家正常税费收入的流失。就“三轮”自身而言，盲目发展必然导致不公平竞争的出现和利润的降低，利润下降必将导致从业人员再次陷入两难境地。
　　河南唐河县委宣传部
　　金少庚李晓冬