未雨绸缪众志成城——黄河备汛纪实 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：有备无患看防汛

　　未雨绸缪众志成城
　　——黄河备汛纪实
　　本报记者王慧敏
　　这里是郑州花园口。
　　站在堤上极目远眺，滔滔黄水似乎已从千里奔波中歇过气来，汪洋恣肆，横无际涯。
　　“黄河防汛，来不得半点马虎：洪水来得急，预见期短。别看现在风平浪静，只要中游下了暴雨，几个小时洪水就会逼近堤脚。”陪同记者采访的黄河水利委员会邙金局局长李老虎说。
　　的确，黄河是世界上最难治的河。它流经世界上黄土层堆积最厚的黄土高原，泥沙俱下，在黄淮海平原上形成了世界上独一无二的地上悬河，最大落差近20米，一旦决口，北决乱海河、南决夺淮河，淹没范围将达几万平方公里，千百万人的生命财产可能毁于一旦，其危害程度比世界上任何一条河流都大。决口造成的土地沙化，几代人都难以恢复；京广、京九、陇海、津浦等铁路大动脉将中断，严重打乱国民经济建设的整体部署。
　　尽管近些年来，黄河流域一直枯水，但黄河防汛，须臾不容忽视。国家领导人对此一直非常重视：
　　今年5月初，国家防总专门在郑州召开了黄河防汛工作会议，研究部署黄河的防汛工作。温家宝副总理在会上明确指出：今年黄河防汛的任务是“确保花园口站发生22000立方米每秒的洪水大堤不决口；遇超标准洪水，要采取有效措施，确保人民生命财产安全，千方百计减少灾害损失；要确保小浪底工程安全施工。”
　　6月17日至24日，江泽民总书记顶着炎炎烈日，从黄河中游的壶口开始，行程数千公里直到东营的黄河入海口，一路风尘仆仆，看堤防、查汛情，6月21日，在郑州他再次主持召开黄河治理开发工作会议，向全党全国人民发出了“加强治理开发，让黄河造福于中华民族”的庄严号召。
　　中央领导的重视，进一步激发了群众的备汛热情。李局长告诉记者，今年黄河的防汛力度，比任何一年都大。截至目前，年初的计划已基本完成了。
　　“不过，仍不能松懈。防汛工作永远没有止境。”李局长说，黄河最害怕洪水偎堤。堤坝大部分是粉沙土，难以经受大流量、高水位洪水的长期浸泡，一旦大堤被水浸泡，几小时就可能堤垮坝塌。他指了指远处的连坝说：“瞧，昨夜不过下了一场中雨，刚修的连坝就被冲成那样。”
　　记者随李局长来到连坝上，坝面已被冲出道道沟壑，脚踩上去，泥沙纷纷塌陷。
　　要想大堤不出险，得用石料护住堤根。在马渡险工，许多民工正站在齐腰深的水中，把尼龙网往石头上罩。李局长说：黄河一大特点是河水淘刷根石，用网罩住，以防石料被洪水冲走。他告诉记者，所有的险工段的石料，汛前都用网罩了起来。这些网连结起来，长数百公里。
　　记者从花园口沿黄河下行，看到一方方备用石料，如同接受检阅的方队，整齐地沿河堤铺排开去。每隔1公里就有100立方米石料，一直排到入海口。
　　常备才能无患。今年的黄河防汛工作是历年来动手最早的一年。去年，长江洪水刚刚消退，黄委会就组织河务部门负责人到长江考察，对照长江找漏洞。回来后，组织3000多人对黄河防洪工程进行了5遍徒步拉网式普查。
　　物料也在年初就已准备妥当。往年汛期准备200万条编织袋，今年准备了800万条。河南河务局还额外储备柳秸料1亿公斤；山东河务局超额储备钢筋笼1．2万立方米。
　　好的工程质量是战胜洪魔的保证。为了保证工程质量，黄委会打破由自己的队伍承建防洪工程的老做法，第一次对新建项目面向社会公开招标，邀请当地公证部门对售标、投标、开标、评标进行了全过程监督，将最好的施工队伍引进河防工程建设。黄委会领导表示：宁可牺牲自己利益，也要保证工程质量。黄河坚决拒绝豆腐渣工程。
　　黄河防汛不是黄委会一家的事，沿黄各地都行动起来。河南省委、省政府春节过后召开的第一次省委常委扩大会议就是研究黄河防汛工作。省防汛指挥部制订了《河南省黄河防汛督察办法》、《河南省黄河巡堤查险办法》，成立了分别由省委常委和副省长任组长的6个黄河防汛督察组，从汛前准备到抗洪抢险，进行全方位督察。王明义副省长还代表省委、省政府同沿黄8地市签订了《黄河防汛目标责任书》，明确指出各地市行政首长是当地“防汛第一责任人”，出了问题，负责到底。山东省则吸取长江大水时管涌、渗水等主要发生在背河水塘中且不易发现、难抢护的教训，组织人力对黄河工程管护范围内的1000多处坑塘、鱼池、洼地一一采取了清障措施。
　　“黄河防汛，宁可信其有，不可信其无；宁可防其大，不可疏其小；宁可备而无汛，不可汛而无备。”黄河防汛总指挥部办公室副主任罗启民道出了所有黄河人的心声。