出口：能否勒住下滑缰绳？ [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　出口：能否勒住下滑缰绳？
　　本报记者龚雯
　　回首上半年，用“严峻”二字概括我国出口形势当不为过。据海关统计，1—6月，全国外贸出口830亿美元，同比下降4．6％，这种情况，是改革开放以来少有的。去年外贸出口总额达1837多亿美元，而今年上半年月均出口138．4亿美元，即使全年出口实现零增长，下半年月均出口也必须达到167．9亿美元（去年同期为161．3亿美元），任务相当艰巨。那么，出口何以如此下滑？下半年能不能勒住下滑的缰绳？
　　压力加大：外部环境恶化竞争激烈
　　首先由于经济区域化趋势加强，我国受到的影响明显加大。欧元启动便利了区内贸易，且欧元已贬值10％以上，对我向欧盟出口构成强压，上半年对该地区出口由去年增幅近20％跌至0．6％，影响出口20多亿美元。北美自由贸易区作用增强，我国原是美国纺织品进口的最大卖家，现已退居第三，位于墨西哥、加拿大之后。
　　其次，国际市场上初级产品尤其是部分原材料需求减少，价格猛跌，直接影响我初级产品和原料性商品的出口。同时，因部分商品国内外价格倒挂，减弱了我国加工制成品的出口竞争力，上半年玉米、原油、焦炭、钢材出口均出现两位数的大幅下降。
　　另外，一些亚洲国家在国际市场上与我“碰头”的商品在40％以上，而自亚洲金融危机爆发以来，这些国家货币贬值，其产品出口竞争力增强，加重了我出口的竞争压力。据外经贸部匡算，近几年出口环境恶化使我国出口商品的综合竞争能力下降达10％以上。
　　还有一点是国际贸易保护主义加剧。美国一改对中国纺织服装出口的限制方式，由过去直接扣减我输美纺织品配额，变为加强对港澳纺织品转口贸易的检查，现已发生诉讼300多宗，今年1—5月我输港服装下降48％，减少出口35亿多美元。
　　结构障碍：是贸易大国不是贸易强国
　　其实，出口下降，最大的绊脚石是出口商品结构。
　　据世贸组织提供的资料，1998年世界十大贸易国的高科技产品出口占其总出口的比重几乎都在40％，而出口居世界第九位的我国这一比重仅为6％；全球生物医药工程贸易额为1800亿美元，美国占到900亿美元，我国仅有15亿美元。因此，从结构上看，我出口商品虽然已从以初级产品为主转向以工业制成品为主，但科技含量高、附加值高的商品占出口总额的比重还不高，外贸出口的抗风险能力较弱，也就是说，我国虽已成为世界贸易大国，但还不是世界贸易强国。由于我国产业结构调整相对滞后于发达国家，出口商品结构与其他世界贸易大国相比显然处于弱势，严重制约了出口后劲。
　　外经贸部副部长张祥把国际经贸比作一条大鱼，其最肥美的中段被美、日、欧等贸易强手分食了，我们现在吃着的大多是肉少刺多的鱼尾巴。人家出口打的是高科技牌，而我国近60％的出口是加工贸易，由于整体上出口商品的附加值和技术含量较低，一遇风吹草动，竞争力就下降。
　　亚洲金融危机让人们看到，原料性产品和传统产品的国际贸易受到的冲击最大，普遍出现贸易量萎缩、价格大跌，而高科技产品受到的冲击极小。浏览上半年出口统计报表，记者发现，降幅较大的恰恰是原料性产品（如粮、油、钢等）和传统的加工类产品（如服装、纺织品、鞋帽、玩具、箱包等），而在总体下滑的大趋向下，机电产品出口则逆流而上，保持稳定增长，增幅约10％。出口前景孰优孰劣，不言自明。
　　科技兴贸：实现出口增长的捷径
　　我国外贸出口约占国民经济总量的20％，出口的升降，直接关系到今年国民经济增长目标的实现。国家已经或即将出台一系列新举措支持扩大出口，如近日再次提高出口退税率，使综合退税率平均上升了2．95个百分点；清理和优化出口环境，大幅削减“一关三检”费用；在财政、信贷上加大对出口的倾斜；完善加工贸易政策等。
　　不过，实现我国出口增长的关键，还是要加速调整出口商品结构。
　　当今国际贸易增幅下降，主要表现在结构调整，有些“夕阳”商品的国际需求减少，甚至被淘汰，而有些如高科技、信息等新兴产品的国际需求并不减少，甚至有较大增长。我们只能顺应知识经济和全球科技一体化的潮流，在继续实施“三大战略”的同时，大力推进“科技兴贸”战略。这既是克服当前出口困难的需要，也是中长期发展的需要。
　　据了解，外经贸部正与有关部门抓紧落实鼓励机电产品出口的政策，并研究制定有关措施，对高新技术产品实行优先特别扶持，现已确定把信息、生物医药、新材料、消费类电子和家电等5个行业列为促进出口的重点突破口，为其创造有利的出口条件，力争在短期内形成一定的出口规模。