新干涉主义“新”在哪里 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　新干涉主义“新”在哪里
　　袁智兵
　　新干涉主义，指的是：在当前的国际环境下出现的一种以人道主义和捍卫西方共同的价值观为借口，以武力干涉别国内政为手段，以推行霸权主义和构筑有利于西方的国际关系新秩序为目的的思潮和模式。以科索沃危机为契机，新干涉主义正在西方乃至全球日渐抬头。它作为一种处理国际问题的模式，日益显示出对国际关系的危害。而且在美国及其盟国的推动下，新干涉主义在理论上日渐完备，在行动上日渐机制化、制度化、模式化。从本质上讲，新干涉主义与二战后出现的各种旧干涉主义并没有多少区别，只不过它产生于冷战后国际格局失衡和全球化趋势强劲的特殊大背景下，从多个层面对现行的国际关系提出挑战，进行冲击，并呈现出一些新的特点。
　　新干涉主义的两大理论支点或曰两大借口更具有迷惑性。其一是“人权高于主权论”。新干涉主义在人权和主权关系上大做文章，提出什么“人权高于主权”、“主权有限论”、“主权过时论”、“人权无国界”，大力鼓吹所谓“人权外交”和“道德贸易”。其二是“捍卫人类普遍的价值观”，公开宣扬什么人道主义、民主与法治是西方共同的价值观，维护西方价值观与“被压迫民族”权利符合西方战略利益。英国首相布莱尔声称“我们不是为土地而战，而是为价值观而战”，各国可以高举人道旗帜介入主权国家事务。美国总统克林顿也声称要为在世界范围内停止民族清洗而进行干预。但历史告诉我们，资本主义的每一次扩张和侵略都笼罩着美好的光环，都是要把“欧洲之光”带到“黑暗”的非洲和亚洲。西方鼓吹新干涉主义，挑战和否定的只是发展中国家的主权、生存权和发展权；西方以“人类普遍的价值观”为由，是向广大发展中国家强制推行符合西方利益的西方模式。
　　新干涉主义模式不仅撇开联合国，而且在联合国内也有人为其鼓吹抬轿。科索沃危机的处理是新干涉主义的最新试验。意大利总理达莱马说，如果联合国无法行动，就需要建立能够维护和平、能够制止屠杀的“由民主国家组织的国际组织”取代联合国。一些联合国的重要官员在科索沃危机前后不但没有批评西方撇开联合国的行径，而且还为西方辩护、鼓气，跟着西方鼓吹“人权高于主权”，甚至还说什么“联合国作为一个机构一直把人权置于每项工作的中心地位”。但二战前，国联的失败给全世界带来的教训告诫世人：如今如果没有联合国，这个世界将会有更多的动荡与混乱、霸权与强权，世界将没有秩序可言，也将没有和平与安全可言。
　　新干涉主义找到了得以推行的工具。二战后各种模式的干涉主义在具体实施时依靠的往往是临时拼凑起来的力量。而以科索沃危机的处理为标志，新干涉主义试图将北约和西方七国为核心作为其推行霸权的强有力工具，并试图将其模式化、制度化。美国力图将北约作为推行其全球霸权、充当世界警察的军事工具。经过4月份的华盛顿会议，北约的这种角色基本已经确定。
　　新干涉主义企图从修改国际关系准则入手，构筑有利于西方的国际关系新秩序。西方提出，现在的民族国家体制和国际关系结构都是二战和冷战时期的过时产物，已不足以应对今天出现的新问题，需要通过超越民族国家的机制加强对世界事务的管理和控制。他们宣称，在全球化条件下，一些国际关系准则，如不干涉内政原则、主权至上原则需要有所改变。英国外交大臣库克说，国际法中的一些“根本问题”需要解决。布莱尔也声称，科索沃事件深深体现了“新国际主义”精神的实践，也为未来国际新秩序定下楷模。冷战结束10年了，旧的国际秩序给打破之后，新的国际秩序仍没有成型，这个过程将是漫长的，也将充满斗争和较量。目前看，西方国家在经济、军事、科技等方面占有较大优势，因此，它们在推动建立有利于自己的国际新秩序方面的力度较大，它们想建立的是西方在政治、经济全方位占主导地位，并且按照西方的游戏规则运行的新秩序。所以从实质上看，西方不过是想以新干涉主义为手段构筑对自己推行霸权有利的国际新秩序。
　　新干涉主义竭力利用并推行西方的文化霸权。科索沃危机前后，西方的信息战和心理战发挥到了淋漓尽致的程度。科索沃问题本来是一个主权国家的内政，但经过西方近两年不断的炒作，成了一个爆炸性的“国际问题”。北约各国电视台集中拍摄科索沃阿族逃亡的镜头，说南联盟部队在科索沃搞“种族清洗”，米洛舍维奇是一个“暴君”，对这种行为只能“以暴易暴”。这就是西方的信息霸权主义，它们动用世界上最先进的通信工具，以及对世界具广泛影响力的媒体，使黑的变成为白的，白的变成为黑的，一切按照它们的需要进行压倒性的宣传。全球化背景下西方的文化霸权和信息霸权是一种国际关系中的软权力，但却有着多种功能，既可作为西方国家对外政策合法性的资源，赋予西方的扩张以神圣的文化光环；又可作为西方国家推行对外战略的重要手段和特殊渠道，影响其他国家对外政策和国内政治的决策过程。