厂务公开，从干部使用开始——中国石油天然气管道局试行领导干部任前公示制的调查 [复制链接]

第11版(党的建设)
专栏：

　　厂务公开，从干部使用开始
　　——中国石油天然气管道局试行领导干部任前公示制的调查
　　金江山
　　中国石油天然气管道局作为我国管道运输的龙头企业，属国有特大型企业。去年底，该企业在重组之后，在企业领导干部改革上，实行了拟提拔、聘任处级干部任前公示制度。作为厂务公开的一项重大举措，此举不仅引起广大职工的关注，也在管道运输系统广大干部中形成一股强烈的冲击波。
　　管道局拟提拔、聘任干部公示，是该企业为严格执行中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，积极探索选拔任用领导干部新机制，增强干部选拔任用工作的透明度，强化民主监督，防止选人用人上的不正之风，避免用人失误而采取的一项举措。其公示对象，是该企业党委常委会或常委（扩大）会议研究决定的拟提拔聘（任）用的处级干部，公示内容是公示对象的基本情况，包括姓名、性别、出生年月、学历、现任职务、拟任职务等；公示方式是通过本企业报纸和闭路电视系统、拟任职单位进行公告等方式，让广大职工对公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面不符合任职条件的情况进行举报；对被举报或反映的公示对象，组织部会同有关部门进行调查，并根据调查情况提出意见，提交企业党委常委会或常委（扩大）会议进行复议。
　　在这次重组和调整中，局机关总人数由原来的352人减少到274人，处室由原来的24个减少到22个，在聘任的65名正副处级干部中（含副总和局长助理），职务变动的有27人，机关和基层有17人进行了交流。对近20个二级单位领导班子进行了调整。
　　近日，笔者与该企业宣传部门的同志就公示制在管道局的实行情况，随机走访了基层职工百余人。
　　座谈中，公示制得到了一致的认同。有的人认为，公示制将对“关系干部”、“裙带干部”产生一定冲击。过去干部任用职工觉得很神秘，现在公之于众，让人对于拟任命干部情况一目了然。公示，从制度上为人才脱颖而出创造了条件，选拔干部的标准也上了一个档次。
　　离退休老同志认为，管道局领导这次不但讲公公正正选干部，明明白白用干部，而且付诸行动，使我们确确实实感到干部不是在“跑”中成长，而是在干中进步。
　　公示制使干部制度改革向前迈进了一大步，给了群众参与的机会。但也感觉这次管道局聘用干部实行的公示制，办法中尚有一些不完善的地方。
　　一是公示制个别条款限制了反映情况的渠道。有的同志认为，反映情况必须用真名真姓，在目前情况下很难做到。同时还要求有证明人，即使自己想反映情况，可证明人不一定敢（愿意）反映情况，为此限制了一部分同志的参与程度。
　　二是公示内容应更多一些。这次公示的干部，基层大部分人还不认识，电视、报纸只是公示了简历，对政绩没有表述。有的职工建议应加入每个时期工作的主要政绩，这样可以体现管道局领导说的“在干中进步”的思想，使我们的公示干部政绩自觉地接受群众监督，也有利于干部树立“政绩”意识。