塔民族和解新进展 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　塔民族和解新进展
　　本报驻哈萨克斯坦记者孙勇军
　　中亚山国塔吉克斯坦自独立以来战乱不断，国民经济千疮百孔。然而，时值炎夏，这个中亚“热点”却吹来阵阵宜人的凉风：联合反对派士兵改编进程加速，各方正为拟于今年内就修改宪法举行的全民公决及稍后的议会和总统选举积极创造条件，民族和解进程势头不错。
　　塔民族和解进程历经几年的风风雨雨。1997年6月，在联合国、俄罗斯、伊朗的斡旋下，拉赫莫诺夫总统与反对派首领努里签署了“和平与民族和解总协定”。按照协定，双方各出13名代表组成民族和解委员会（民和委），作为双方在大选前的临时工作机构；政府向反对派提供30％的政府权力机构席位。
　　目前，20余名反对派人士入阁担任副部长以上职务，努里还担任了民和委主席，联合反对派第二号人物图拉宗佐达出任政府第一副总理；绝大部分反对派士兵通过宣誓编入政府武装力量。
　　然而，塔民族和解进程并非一帆风顺。今年5月24日，努里致函拉赫莫诺夫总统，宣布反对派暂停与政府合作并提出几项条件：获得中央与地方政府及塔驻外代表机构各30％的职位；联合反对派武装力量总司令齐约耶夫出任国防部长；总统大选之前举行议会选举。议会选举原定1998年举行，后因种种原因一拖再拖。拉赫莫诺夫曾宣布，总统大选于今年11月6日之前举行，而议会选举将不晚于2000年2月举行。联合反对派则坚持在总统大选之前必须举行议会选举。
　　反对派的上述要求给政府出了一道难题：如完全予以满足，民族和解进程就会重新蒙上一层阴影。经各方共同努力，各自作出一些让步，反对派的齐约耶夫被授予少将军衔并出任紧急状态与民防部部长，另一位高级指挥官被任命为国防部第一副部长。双方商定，将于今年9月26日就修改现行宪法举行全民公决，内容包括实行议会两院制、所有政党合法化并可参加大选，1993年被宣布为非法的塔伊斯兰复兴党届时可望合法化；11月举行议会选举，年底举行总统选举。7月27日，拉赫莫诺夫又与努里秘密会谈，就联合反对派出任地方政府领导的人选进行磋商。至此，反对派提出的条件在相当程度上得到满足，民族和解进程呈现出加速发展趋势。
　　民族和解关乎塔未来的繁荣与稳定。多年战乱给塔人民生活与国民经济造成很大损失，人民渴望和平，厌战情绪十分强烈，民族和解已呈不可逆转之势。拉赫莫诺夫总统及其所领导的政府顺应历史发展潮流，与各种政治力量一道推进民族和解进程得到人民拥护。据初步民意测验，在即将举行的总统大选前夕，拉赫莫诺夫的支持率已上升至70％。
　　然而，塔民族和解前景并非十分乐观。以前总理阿卜杜拉贾诺夫等为代表的“第三势力”和游离于塔政府和联合反对派之外的战地指挥官及其所属部队，还在时时威胁塔的和平与稳定，反对派士兵形式上虽已编入政府军，但武装割据状态并无实质性改变。此间分析家认为，只有实现各种政治力量的“横向联合”和中央与地方利益的“纵向结合”，塔才能实现真正的民族和解与政治稳定。
　　尽管民族和解进程充满变数，但目前的加速发展趋势却让人看到了塔未来繁荣与稳定的曙光。1999年下半年将是塔和平进程的关键时期，塔人民能否在即将到来的21世纪过上稳定祥和的生活，很大程度上尚取决于塔各种政治力量的共同努力。（本报阿拉木图电）