“因公”违法也要制裁 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主评说

　　“因公”违法也要制裁
　　黄利群
　　时下有一种“因公违法”的现象，很值得注意。比较典型的当数广东惠东县原县委书记李锡鹏、原县长李彬南等人。他们公然违反国家的法律，放纵走私，在几年时间里，“罚款放行”运载走私货物的车辆1．6万辆，货物价值4．4亿元，收取罚款和“手续费”4600万元，给国家造成关税损失约2．9亿元。据报道，李锡鹏等放私收取的罚款和“手续费”，70％收归地方财政，30％给了经办单位。他们违法放私，主要是为了本地区本部门“创收”，是“因公”。
　　“因公”违法者，虽然干的是违法犯罪的事，但有些人认为，自己不是为了私利，违法所得的“好处”没有“装错口袋”，而是给本地区、本单位或自己所在的小团体带来了好处，甚至认为是创造了“政绩”，因此干起来便很有些理直气壮。“因公”违法的行为，往往是经过一定层次的领导班子“集体研究”，有的还下发“红头文件”，被披上了“合法”公事的外衣。“因公”违法者由于是“因公”，还很有些侥幸心理，总认为自己的违法犯罪行为不是为私，即使要查处，也不会动真格地受到法律制裁。所以，目前“因公”而闯法律禁区的情况并不鲜见，有的“因公”走私放私，有的“因公”乱占耕地，有的“因公”偷税漏税，有的“因公”行贿……而我们的执法机关在查处案件时，对“因公”违法者确实也往往网开一面。这样做的结果，是使“因公”违法者更加有恃无恐。
　　“因公”违法，危害甚大。“因公”违法者“因”的只是一个地区、一个部门、一个小团体小“公”的局部的眼前的利益，而其违法行为损害的却是国家和社会的大“公”的全局的长远的利益，给“公”造成的危害远远大于其带来的“好处”。另外，由于“因公”违法打着“公事”的幌子，使人们误以为“州官可以放火”，损坏了政府在人民群众中的威信。
　　依法治国的重要方面是要依法行政，依法行政必须杜绝“因公”违法。