俄罗斯　加强国防应对北约 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　俄罗斯
　　加强国防应对北约
　　本报记者刘志海
　　今年3月12日，北约正式接纳波、捷、匈三国为冷战后第一批新成员国，酝酿已久的东扩正式起步。3月24日，北约不顾俄的坚决反对，悍然对南联盟动武。4月24日，北约在华盛顿首脑会议上通过了21世纪新《联盟战略概念》。其实质内容是继续东扩和在特殊情况下自行决定对防区外的任何一个主权国家进行军事干涉。这标志着北约已从防御性军事联盟转变为进攻性军事联盟，成为美国推行霸权主义的军事工具。北约上述举动，是对现存国际关系的严重挑战，引起俄的强烈不满和警觉。为应对北约的挑战，近期以来俄加强了国防建设，采取了如下措施：
　　再次修订军事学说。1993年11月，俄在立国初期制定了军事学说。由于当时对国际形势判断失误，俄一度认为没有假想敌。后来，随着北约东扩，俄逐步认识到，北约是俄未来面临的主要外部威胁，俄开始对军事学说加以修订。科索沃战争后，俄国防部长谢尔盖耶夫等高级将领多次指出，必须再次修订军事学说。4月22日，谢尔盖耶夫表示，俄力争在未来3个月内完成军事学说再修订工作。据透露，修订后的军事学说将明确规定北约是俄未来的主要作战对象。
　　适当增加国防预算。近年来，俄经济困难严重，国防预算一再减少。今年国防预算约为47亿美元，仅相当于去年国防预算的1／3。军费不足，严重影响了军队建设。巴尔干危机后，俄认识到国防预算只有保持适当水平，才能进行正常的国防建设，从而保障国家安全。因此，俄拟将国防预算占国内生产总值的比例由目前的2．8％增加到3．5％。
　　大力提高空军作战能力。俄从科索沃战争中得出一个重要结论：空中打击将是美国今后谋求单极化格局所发动战争的主要形态。空军应成为实行进攻和防御任务的主要机动军种。俄拟在2005年以前将空军作战能力提高10％—20％。为此，它已研制出比C—300更先进、更具杀伤力的C—400“凯旋”式防空系统；将继续完善已纳入战斗值勤的“白扬—M”洲际弹道导弹；将增购图—160超音速战略轰炸机；将改装现有的图—160和图9—5MC亚音速战略轰炸机；拟改造图—22MZ中程轰炸机；拟尽快试制成功苏—34多功能战斗机替代苏—24轻型轰炸机和苏—25攻击机。最近，俄宣布将组建一个由近20家企业和科研机构组成的联合公司，专门生产防空武器。
　　重视发展非战略性核武器。华约和苏联解体后，俄常规部队实力大为削弱，已无力同美国及北约抗衡，但仍拥有能与美国相匹敌的战略核力量，尚存有能把欧洲和北美洲夷为平地的能力。不过，西方大国十分清楚，俄不敢轻易使用战略性核武器，不会为此而遭受同等厄运。因此，俄的核威胁便大打折扣。俄曾极力反对北约东扩和对南联盟动武，北约对俄的立场却不予足够重视就是明证。为适应未来战争需要，俄将重视发展非战略性核武器。4月29日，叶利钦亲自主持国家安全会议，专门讨论相关问题，并签署发展“非战略性核武器”的命令。据俄报报道，俄计划生产1万枚微型和超微型原子弹，同时将尽快把目前核武库中的战略核弹头改装成爆炸力弱几千倍的微型弹头。这种“微型、超微型原子弹”能打击地球上任何地方的军事目标，而这种“定点打击”又不会引发核战争。
　　加强与白俄罗斯军事合作。波、捷、匈加入北约后，北约前沿向俄边境前推650至750公里，使俄西部地区地缘政治环境复杂。为在西部地区增强抵御北约的能力，俄加强了与处在西线前沿的白俄罗斯的军事合作，准备同其建立统一的防御联盟，并在“计划期限内组建‘统一的地区性军事集群’”。俄国防部长谢尔盖耶夫称，巴尔干危机加快了俄与白俄罗斯开展军事技术合作的进程，双方计划全力落实2001年至2005年军事技术合作计划。
　　有针对性地举行军事演习。近几个月来，俄恢复已中断较长时间的军事演习，且次数有所增加，北方舰队、太平洋舰队和第32空降旅等军兵种都举行了演习。俄军6月21日至26日在列宁格勒军区和莫斯科军区辖区内举行了“西方—99”大规模军事演习，其参演兵力超过5万人，假想敌是北约，白俄罗斯作战部队也参加了演习。该演习是1984年以来原苏军和俄军举行的最大规模的首长司令部战略演习，持续时间之长、参演兵力之多、情况设置之复杂、透明度之高均为世界所注目。其主要目的一是向北约显示俄军事实力；二是检验现代战争条件下俄各军兵种协同作战能力；三是探索建立俄白“统一地区性军事集群”的途径。