依法治军 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法制论苑

　　依法治军
　　鑫剑
　　在社会主义市场经济条件下，中国要改革、要开放、要发展，必须走依法治国的道路。同样，军队要改革、要前进，要建设成为一支现代化、正规化的革命军队，也必须走依法治军的道路。
　　依法治军是新时期军队建设与发展的必然要求。为适应社会经济体制和民主法制建设的发展，研究和探索新时期治军的特点和规律，解决军队建设和发展中出现的问题和矛盾，必须综合运用各种成功的治军经验和方式。法制作为一种规范的、强制的方式，在一定意义上说是最根本、最重要的，可以成为发扬治军优良传统、巩固治军成功经验的有力保障。依法治军作为一种治军方式，不仅不排斥也不取代长期建设和管理军队积累的成功方式和方法，而且可以通过法定程序使其规范化、制度化，从而更好地发挥作用。因此，依法治军作为依法治国基本方略的重要组成部分，反映了新时期治军的基本规律和特征，是军队建设与改革的重要保障，是从全局上、长远上统管军队建设与发展的。
　　依法治军是现代化正规化军队的重要标志。军队的现代化不仅是指武器装备的现代化，还包括军队的组织编成、军队的指挥管理以及军人素质水平的现代化。实现军队的现代化，很重要的就是运用法律强化决策机制，保障作战训练的顺利进行。军队的正规化，其本质特征是指军队组织结构和运行机制的高度统一化，规范化。这一本质特征决定了军队的正规化更直接依赖于法制化。因此，是否实行和贯彻依法治军，是衡量军队现代化、正规化程度的重要标志。
　　依法治军是维护国家军事利益和军人合法权益的客观需要。军人是国家利益的捍卫者，军人合法权益能否得到有效保障，直接影响到国家和军队的稳定。长时期来，维护国家军事利益和军队权益，主要依靠军政、军民之间形成的良好关系。随着社会主义市场经济的发展和国家法制建设水平的提高，军队与地方的许多联系都会通过法律关系体现出来。妥善处理新时期的军政、军民关系，除了依靠已被实践证明行之有效的教育、行政和协商的手段，还必须依靠法律的手段，才有利于从根本上解决问题。
　　依法治军是新时期军队建设与发展的根本性问题。依法治军的思想在解放军官兵中已逐渐深入人心。依法治军在军队建设中不可替代的重要作用，已逐渐为全军所认识，成为中央军委的重大决策，成为全军官兵的自觉行动。