实行适当货币政策大力加强金融监管 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　戴相龙在国务院新闻办中外记者招待会上谈今年金融工作
　　实行适当货币政策大力加强金融监管
　　●预定广义货币供应量增长14％至15％●年内完成国有商业银行分行与省会城市分行的合并工作。全面推行贷款质量五级分类方法，正在考虑逐步成立金融资产管理公司，大幅度降低不良贷款比例●人民币汇率稳定仍有坚实的基础●广国投债务清偿将依法公正、公开进行，并依法维护境外债权人利益
　　本报北京1月27日讯新华社记者孙杰、本报记者李建兴报道：国务院新闻办公室今天在京举行中外记者招待会，邀请中国人民银行行长戴相龙介绍我国当前金融形势和金融运行的有关情况并回答记者们的提问。戴相龙表示，中国人民银行今年将进一步深化和加快金融改革，实行适当的货币政策，大力加强金融监管，有效防范和化解金融风险，进一步改进金融服务，促进国民经济持续快速健康发展。
　　戴相龙首先介绍了去年我国金融运行的有关情况。他说，去年我国金融业在改革中发展，适当增加货币供应量，防止通货紧缩，促进了经济增长目标的实现。去年年底，金融机构总资产（不含证券、保险）为15．25万亿元。金融机构本外币存款为103022亿元，比年初增加14375亿元，增长16．2％；本外币贷款为93860亿元，比年初增加11520亿元，增长14％。广义货币供应量增长15．3％，比同期经济增长和零售物价涨幅之和高出10．1个百分点。金融改革有重大突破。建立了对银行业、保险业、证券业分业经营、分业监管的管理体制。撤销了人民银行31个省级分行和148个地市以下分支机构，成立9家跨省区分行。国有独资商业银行省分行与省会城市分行合并工作正在积极进行。金融监管力度加大。通过兼并、收购、债转股、关闭和破产等方式，化解了一些金融机构的风险。外汇管理执法力度明显加大，维护了人民币汇率稳定和国际收支平衡。
　　戴相龙说，人民银行管理体制经过去年的改革，建立了由总行统一领导，9个分行、326个中心支行、1827个县级支行分工负责的人民银行组织管理体制。新的管理体制于今年1月1日起正式运作。中国人民银行将充分发挥统一、垂直的中央银行领导体制的优势，依法履行中央银行职责，为维护国家经济金融安全、促进经济发展尽职尽责，把改革开放中的中国金融业顺利推向21世纪。
　　戴相龙表示，中央银行今年将合理调控货币供应量，引导商业银行开拓市场，支持经济有效增长。预定1999年广义货币供应量增长14％至15％。为此，中央银行将及时下达和监测国家银行贷款指导性计划；要积极支持扩大内需。允许有条件的商业银行经批准开办消费信贷业务，鼓励商业银行试办一些消费贷款的新品种。加大对基础设施的信贷投入，积极支持外贸企业扩大出口。支持中小企业发展，有步骤地支持农村小城镇建设。
　　在谈到今年金融改革的有关情况时，戴相龙表示要继续加快和深化金融改革，加大金融监管力度。督促国有商业银行完善商业银行的各项管理制度，精简机构和人员，改进金融服务。今年年内完成国有商业银行分行与省会城市分行的合并工作。全面推行贷款质量五级分类方法，正在考虑逐步成立金融资产管理公司，大幅度降低不良贷款比例。整顿信托投资公司，按“受人之托、代人理财”原则规范其业务范围，促其健康发展。要扶持其它商业银行和城乡信用社在改革中稳步发展。严肃查处和纠正乱集资、乱批设金融机构和乱办金融业务等非法金融活动。
　　戴相龙还透露，今年将把外资银行设立业务经营机构的地域，从现在23个城市和海南省扩大到所有中心城市。继续完善外资银行试点经营人民币业务的有关规定。
　　在回答记者有关如何维护人民币汇率稳定的有关提问时，戴相龙说，今年以来，中国政府领导人多次重申人民币今年不贬值。面对亚洲金融危机的冲击，中国一直保持人民币汇率不贬值。现在，人民币汇率的稳定，仍有坚实的基础。人民币汇率贬值，有损外商投资利益，相应也会增加中国的债务，不利于亚洲金融市场稳定，是不可取的政策。目前，中国外汇储备超过一年进口付汇总量、出口产品收购价格稳定，利率水平较低，有关产品出口退税率有所提高，根据汇率形成的机制分析，人民币汇率也不会贬值。
　　在回答广东国际信托投资公司的有关提问时，戴相龙说，广东国际信托投资公司由于资不抵债，人民银行为了维护债权人的利益，已于去年10月决定对它关闭。目前，广东国际信托投资公司的债务清偿已从行政关闭过渡到破产还债。债务清偿顺序由法院依法决定。中国政府和中国人民银行对广国投债务清偿将依法公正、公开进行，并依法维护境外债权人的利益，这一原则没有改变。
　　有记者问今年实行适当的货币政策和以前所说的实行适度从紧的货币政策有什么变化？戴相龙说，从中长期看，为了保持社会总供给与总需求的平衡，防止出现通货膨胀和经济大起大落，我们仍然要坚持适度从紧的货币政策。但具体到每一年，我们要根据国内外经济环境变化，灵活调控货币供应量。今年实行适当的货币政策，就是要在坚持贷款条件、防范金融风险的基础上适当增加货币供应量，同时积极运用各种金融杠杆，支持扩大内需，促进经济发展。
　　在回答国有商业银行成立金融资产公司的有关提问时，戴相龙说，国有商业银行由于多年形成的原因，现在不良资产比较高。我们借鉴国外的有关作法，并结合我国的实际，正在考虑成立金融资产公司，来处理从国有商业银行剥离出来的不良资产。对其资本金和资金来源，我们正在认真研究，并会按国际通行的原则来处理这个问题。我们今年将认真进行四家国有商业银行的资产质量五级分类工作。
　　今天的中外记者招待会由国务院新闻办主任赵启正主持。179家中外新闻机构的240余名记者参加了招待会。