违规投资食苦果——人保湖北省分公司鄂州钢厂的调查 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　违规投资食苦果
　　——人保湖北省分公司鄂州钢厂的调查
　　本报记者杜若原
　　从紧锁的铁门中看过去，被高墙围住的分明是一座工厂：厂房、高炉静静地耸立；车间残破的门窗、锈蚀的炉体在夏日的阳光下格外刺眼；长长的传送带本应欢快地转动，现在却积存了厚厚的尘埃。
　　眼前这一切，是因为中国人民保险公司湖北省分公司（以下简称湖北省分公司）个别领导无视国家规定，自作主张投资建钢厂带来的恶果。
　　1994年春，来自湖北省分公司的干部，与鄂州市西山街道办事处经过几番谈判，签下了合作办钢厂的协议。双方商定厂址选在朱家垴，村里以80亩土地入股，湖北省分公司下属实业公司负责筹措资金。
　　当年5月，中保鄂州钢厂正式破土动工。原定于1995年7月1日竣工，后来改为“八一”，再变成“十一”……一直等了4年，至今没有竣工。
　　湖北省分公司兴建鄂州钢厂是一起典型的违规运用资金事件。早在1993年7月，国务院对金融、保险业就“约法三章”，明确规定保险公司不得投入资金用于主业之外的经营。当时湖北省分公司也一再发文，要求下属公司不得从事第三产业。可是，分公司主要领导却顶风而上，带头违反“约法三章”，指令钢厂如期动工。
　　建钢厂是湖北省分公司的一件大事，可是公司党组、经理室一些成员事前并不知晓详情。1994年夏，几位当时的省分公司党组成员突然接到通知去鄂州开会。到了钢厂现场，看见正在施工的厂房，他们才知道，原来公司在这里建了一个钢厂！
　　按照工程建设的基本程序，钢厂应依次进行立项、可行性研究、市场调查、初步设计、施工设计及工程验收，而这个钢厂将这些工作基本“省略”了。由于在这次现场会上和以后多次讨论会上出现了不同意见，湖北省分公司主要领导才匆忙将钢厂建设的负责人派到外地考察，算是做可行性研究。这位负责人回来后说，钢厂肯定赚钱。于是，钢厂以不可阻挡之势继续上马。
　　一位冶金专家说，建设鄂州钢厂这样规模的企业，总投资不应超过2000万元。钢厂在原定的投资用完后，距点火还差得很远；湖北省分公司先是同意追加500万元，钱用完后还是不能开工，于是再咬牙投入300万元。到后来，钢厂变成了无底洞。等到组织人员细细算账：大约需要再投入1000万元，钢厂才能投产；而生产出来的产品，如果卖出去，则每吨亏损200元。这一下，热衷投资建钢厂的人们才意识到：他们已深深地陷入了泥沼……
　　工厂停建后，朱家垴村、西山街道办事处和鄂州市政府，多次主动与湖北省分公司联系，为该厂寻找出路；但分公司领导的表现让人失望，既不让租赁经营，也不在意如何盘活这座钢厂，与当初建厂的热乎劲判若两人。1998年夏天以后，随着分公司原主要领导易地为官，经办钢厂人员有的走了，有的退了。于是，钢厂善后处理便成了十分棘手的问题。
　　这两年，湖北省分公司安排守厂的负责人住在100多公里以外的咸宁，几个月不到厂打照面；去年分公司断绝了该厂守护人员的供给后，守厂护厂人员靠变卖厂内设备、配件抵债维持生活；厂内两台铲车、铸管、电缆等上百万元资产不知去向。
　　据了解，鄂州钢厂总投资已达4300万元，由于投资多系银行贷款，每年还需支付约700万元利息。鄂州钢厂的真实情况反映到中国人民保险公司后，已引起公司的高度重视，正积极采取措施，力求尽可能减少国家的损失。
　　编后
　　人保湖北省分公司的个别负责人，无视国务院规定，独断专行，违规投资，结果盲目兴建的鄂州钢厂陷入无法开工的困境，给国家资金造成了极大浪费，也给当地村民带来巨大损失。希望有关部门以高度的政治责任感，严肃查处这一违规运用资金事件，对违规者依法追究责任，对借机中饱私囊的“蛀虫”予以严惩。同时要抓紧做好善后处理，最大限度地减少国家的损失，并妥善安排好村民们的生活。