如何启动消费需求 [复制链接]

第12版(经济专页)
专栏：

　　如何启动消费需求
　　李新民
　　首先应适当提高城乡人民的收入水平。从一定意义上说，这是扩大内需特别是启动消费需求的治本之策。因为，从根本上说，消费是由收入决定的，手里没有钱，拿什么去消费？目前银行里存款不少，但很大一部分是高收入阶层的，这些高收入者衣食住行已得到满足，基本上应有尽有，日常消费有限，一定时期内不可能大量增加消费；真正的消费潜力在普通百姓那里。因此，扩大内需主要应在增加大众消费上做文章。现在，人们的收入所对应的商品，不仅包括原来那些农产品和一般轻工产品，而且还包括住房、汽车类带有固定资产性质的消费品，城镇职工收入较低的矛盾凸现出来。为此，应逐步增加国家公务人员和科教文卫事业单位人员的工资收入，适当放开企业工资，以此拉动全社会收入水平的普遍提高。城镇职工的收入水平提高了，农产品才有可能卖出好价钱，农民收入才能增加，农民的消费才会增长，这是一个良性循环。
　　其次是加快社会保障体系建设。这是消除目前大多数人消费上的后顾之忧的一个关键。国有企业下岗职工基本生活保障资金的落实，直接关系到改革、发展和稳定的大局，对于实现中央提出的用三年左右时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境、使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标，至关重要。各级财政再困难，也要努力调整支出结构，确保这方面的资金。社会和企业负担的部分难以落实的，政府财政要负责“兜底”。对城镇居民最低生活费用，政府财政也要全力予以保证。要按照中央要求，完善养老基金省级统筹制度，确保养老金按时足额发放。随着经济的发展和财政实力的增加，今后还应该逐步提高这三项基本保障资金的标准，切实增强保障能力。同时，加快建立医疗保险和其他社会救济等社会保障制度。
　　启动城市消费需求，当前最重要的是推进住房制度改革，降低房价，尽快实现住房商品化、货币化。目前商品房开发建设中的各种税费很多，数额很大，约占房价的1／3左右，这是住房价格难以降低的重要原因。房价太高，很多老百姓买不起；而房子又大量空置，无法销售，形成社会资源的巨大浪费。只要把商品房中的税费减免一些，住房价格就会下降，再配合住房信贷，商品房的销售形势就会好起来。而取消一些税费不仅是必要的，而且也是有可能的。
　　最后是农村消费市场的潜力很大，需要大力开拓。据调查，目前我国城市居民的消费水平之比为1∶4，即1个城镇居民相当于4个农民的消费水平。尽管如此，由于农村人口众多，因此农村市场的容量也绝对不可忽视。如果能把农村潜在的需求挖掘出来，就可以大大扩展经济增长的空间。随着中央积极的财政政策的实施，农村水、电、道路、通信和广播电视等基础设施正在逐步得到加强。消费环境的改善，将会为家用电器和电话大量进入农民家庭创造条件，这将有利于农村潜在市场的开发。
　　（作者为中共河南省鹤壁市委书记）