增强党的农村支部的堡垒作用 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

增强党的农村支部的堡垒作用
党的农村基层组织——农村支部，是党联系广大农民群众的核心，是在农村贯彻党的方针政策的政治保证。农村支部战斗力的强弱，领导水平的高低，将直接影响党和群众的联系，影响党的方针政策的正确贯彻，影响农业的社会主义改造事业进展的速度和成效。中共镇海县委在基层组织工作中的经验教训，便充分地证明了这一点。中共镇海县委一九五三年春以前忽视了对党的基层组织的建设和领导，因而，在镇海的农村中，不仅没有发展新党员，建立新支部，就是连原有的几个支部，也日益涣散消沉下去，逐渐失去了党的战斗力。韩塘乡复兴农业生产合作社，便由于缺乏党的领导，甚至走上了资本主义的道路。一九五三年春季，镇海县委开始转变了领导思想和领导作风，加强了对党的基层组织的建设和领导，到一九五四年冬季、党员数量比一九五三年春天增加了将近七倍，百分之九十四以上的乡建立了党的支部。这些支部在县区党委的领导和培养下，积极地发挥了它们在群众中的核心领导作用，从而推动了全县农业合作化运动的蓬勃发展。由此可见，充分发挥农村支部的战斗堡垒作用，是党的建设中的一项经常的重要任务。我们不可能设想，在农村中没有党的坚强的领导，而能取得阶级斗争的胜利，更不可能设想，农民离开了党的领导，而能够建设起社会主义社会。
镇海县基层组织工作的经验教训告诉我们：要发挥农村支部的战斗堡垒作用，县区委首先要树立依靠基层组织、通过基层组织领导农村工作的观点，并经常向忽视党的基层组织作用的思想作斗争。目前还有不少县区党委，像镇海县委过去的情况一样，对农村基层党组织的任务和作用认识不清，甚至还存在着一些错误的观念。比如，他们过高估计了县区干部的领导作用，说“没有支部一样搞好工作”。许多县区委在这种思想支配下，不仅忽视了建党工作，就是对现有的支部也不领导不依靠。有许多县区委至今仍然把派工作组下乡的方式，作为领导农村工作的主要方式。他们认为通过支部进行工作是多一层麻烦，于是下乡以后，光找行政组织，不找党的支部，有事也不和支部商量。他们不了解，党在农村的基层组织实际上已经在农村基层工作中起着领导作用。目前社会秩序已经基本稳定，像过去那种带有临时突击性的任务，大为减少，农村工作已转入了经常全面的生产建设的轨道，这就需要熟悉当地情况的、与当地群众有密切联系的农村党员来进行日常的具体领导，上级派来的工作组就很难担负这种经常性的、具体的领导职责。尤其是农业的社会主义改造的任务比前一阶段的任务将更加艰巨，斗争也更加尖锐和复杂，如果仅仅依靠少数的县区干部，或是仅仅依靠派遣工作组去直接领导，是担当不起这个重大任务的。当然，县区委为了加强对农村支部的领导，在必要的时候可以派遣工作组，集中力量帮助一个乡村做好一些重要工作，以此为典型取得经验推动其他乡村。但是，派工作组的目的是为了帮助和提高农村干部，而不是包办代替他们的工作；而且县区党委对农村工作的经常领导，主要还是应该依靠党在农村的基层组织，而不能主要依靠上级的工作组。
有人说：“农村党员水平太低”，“支部没有独立工作的能力”。因而不相信依靠支部可以作好工作。有这样的县区干部，他们下乡工作时，不是和支部共同研究情况，共同拟定工作计划，而是把自己预先拟定好了的工作计划，到支部委员会或是支部大会上去一读通过。他们在支委会或是支部大会上，当的不是“参谋”而是“司令员”，在那里指手划脚，发号施令。也有的把依靠支部，变成了依靠支部书记和少数骨干分子，没有发挥整个支委会和全体党员的集体作用。这些作法，实际上都是降低或者是取消党的基层组织的作用，结果都会程度不等地挫伤农村支部的主动性和积极性，结果只有造成“县区干部在，工作很好；县区干部走，工作垮台”的恶果。
必须认识，经过几项重大的政治运动以后，农村中党的基层组织的工作能力已大大提高了，大多数的党员的政治觉悟也提高了，他们在各项运动中和群众结成了比较密切的联系，并获得了一定的工作经验和工作方法。当然农村党员这种工作能力一般说来还是不高的，还是与工作任务的要求不相称的。但是，正因为农村党员水准还不高，我们更应该帮助他们培养独立工作的能力。而且若干事实证明，只要县区党委加强对农村支部的领导，采取有效措施，积极地去教育和提高农村党员，发挥农村支部的战斗堡垒作用，它们是完全可以作为依靠的。反之，如果因为这些支部弱、水平低，而不去教育和提高它们，那么它们就不容易提高，就很难作为县区委在工作中的依靠。镇海县委在统购统销工作中，依靠全县八十个乡支部，深入宣传了党在过渡时期的总路线和统购统销政策，团结了广大的群众积极分子，在最短期间，胜利地完成了粮食统购任务，并没有违犯党的政策的现象发生。这就有力地说明了，只有依靠支部进行工作，工作才能作好，而且也只有依靠支部进行工作，才更能发挥支部的战斗堡垒作用。
经验告诉我们：要发挥农村支部的战斗堡垒作用，县区委必须注意积极发展和壮大基层党组织的队伍。目前，一般县区委对这个问题的认识，还不是十分明确的。他们虽然也承认应当加强对农村支部工作的领导，但是他们又认为加强支部工作和做好当前工作有矛盾，把两者对立起来。有许多县区委在布置或检查工作时，往往是只提中心工作，不提或很少提支部工作，把支部工作看成是组织部门的工作，和自己无关。因此，他们下乡工作时，便只抓中心工作，对支部的情况不去了解，对支部中存在的问题也不去解决，对支部的发展和巩固毫不关心，或者是把乡村支部看成是单纯的使用工具，只去动员支部和党员带头完成任务，不去注意对支部党员进行教育培养和提高。这样长期下去，就会使某些农村支部，慢慢地从政治上、思想上、组织上软弱下去，使一些党员的政治热情和工作积极性逐渐消沉下去。吉林省舒兰县双河村党支部，过去是一个很好的支部，三十二名党员都是比较好的党员。后来由于区委光要求他们突击完成任务，不帮助他们总结工作，不提高他们的思想觉悟，最后终于丧失了战斗力，放弃了对互助合作工作的领导，双河村发生了严重的阶级分化，全村出现了八户新富农，另有百分之四十的农户还过着贫农生活。这是一个严重的教训。
刘少奇同志在“论党”一书中曾指示我们：
“发展党员和巩固党的组织，都不能和其他的工作，和群众的各种斗争分开来孤立的进行。党员是从群众斗争与各种工作的积极分子中接收的，党的支部以及区与县之党的组织的巩固，也只能在群众斗争以及各种工作的过程中达到。”事实也正是这样。镇海县委在转变领导思想和领导作风以后，便一直坚持了依靠支部完成中心任务，结合中心任务加强支部建设的工作方针。他们不但很好地完成了各项工作任务，广泛开展了农业合作化运动，而且逐步发展和健全了党的基层组织网，提高了支部的领导水平。据一九五四年冬季的统计，在全县基层组织中，有独立工作能力，能形成领导核心的支部，从原来的百分之十五，很快地增加到百分之三十。由此可见：只有紧密地围绕着中心工作，才能作好支部工作，反过来，也只有依靠和通过支部，才能正确地掌握情况，切实地贯彻党的政策，更好地完成中心工作。
结合中心工作，不断地加强农村支部的思想建设和组织建设，县区党委首先要定期地研究支部工作，经常深入支部，帮助支部检查总结工作，交流经验，培养支部的独立工作能力，特别是要注意培养支部领导骨干的独立工作能力，树立支部领导核心。其次，对支部党员应经常进行政治思想教育，具体帮助他们健全工作制度和学习制度，发扬党内民主，开展批评和自我批评，提高他们共产主义的觉悟。县区委以上的各级党委，对于农村支部工作，也应列入工作日程，进行深入的调查研究工作，经常检查和帮助县区党委加强对农村支部的领导。只有广大党员群众的政治觉悟越高，支部的战斗堡垒作用也才越强。