中共镇海县委怎样加强了对农村支部工作的领导 [复制链接]

第3版()
专栏：

中共镇海县委怎样加强了对农村支部工作的领导
商恺
中共浙江省镇海县委员会加强了对农村支部工作的领导。全县党的基层组织有很大发展。据一九五四年第四季度的统计，党员数量比一九五三年春季增加了将近七倍，百分之九十四以上的乡都建立了支部。这些支部里的党员经过对党在过渡时期总路线的学习，以及农业合作化运动的实际锻炼，政治觉悟和领导水平大有提高，已成了县委领导农村工作的重要依靠。
在一九五三年以前，镇海县委对依靠党的基层组织领导农村工作的观点是不明确的。当时，全县八十个乡中，只有五个支部，党的基层组织非常薄弱。县委一直是采用派遣工作队的方法去进行工作。这就使他们产生了一种错觉，以为“没有党支部一样可以搞好工作”，把支部看成“可有可无”的东西。县委在这种思想的支配下，不仅忽视了建党工作，就是对原有的五个支部也放弃了领导。使它们长期处于无人管理的自流状态中。例如芃市支部的邱小毛，曾经找到县委组织部长去诉苦，他说：“过去，你们常来我们村里，现在谁也不来，把我们忘了。”这时候，县委仍然没有认识到自己的错误，没有从县委领导上去进行检查，反而满腹牢骚，埋怨别人，县委书记刘鲁军同志就曾说过：
“依靠新党员，新党员太少；依靠老党员，老党员不起作用。”这句话的含意就是：只有继续依靠工作队去进行工作。
一九五三年的春天，中共浙江省委召开了第六次全省组织工作会议。在这次会议上，镇海县委忽视支部工作的思想受到了批判。浙江省委和宁波地委警告他们说：“过去没有建党是错误，今后再不建党，就要犯更大的错误。”镇海县委根据上级党委的指示召开了会议。起初，县委的思想还搞不通，存在着埋怨情绪，说：“过去上级不布置建党，我们怎么建党呢？”后来，比较冷静地分析了全县党的基层组织情况，才比较清楚地看到了由于放弃对支部工作的领导所造成的严重恶果。会议又检查了县委组织部的工作，发现党员管理工作非常混乱，全县到底有多少党员，组织部就说不清楚，因而丢失党员组织关系的事情不断发生。曾有这样一件事情：有一个候补党员，由上海回到了镇海，当他把组织关系介绍信交到镇海县委组织部以后，在家等了半年多，也无人过问。后来，这个候补党员到县委组织部去查询，组织部还不知有这么一个党员。在会议上摆出了以上这些情况，引起了大家的重视。过去忽视支部工作的思想开始有了转变。于是拟定了建党计划，确定了组织员，先后召开了全县组织工作会议和全县区乡党员干部大会，进行动员，布置建党工作。
以后，镇海县委的领导思想和领导作风是有了转变。但是这种转变，还不是完全自觉的转变。后来在县委机关的一次党的小组会议上，便暴露了这样的一些问题。比如县委互助合作部长王玉桥说：“建党、领导支部是他们（指组织部）的事，搞互助合作是我老王的事。”县委宣传部长沈相权也说：“我们宣传部的干部，都被拉去发展党员去了。”县委书记刘鲁军不断地支持组织部长关于加强党的建设的意见，也有人表示不满，说：“组织部长说话吃的开，委员也分大小。”
不管如何，镇海县的建党工作总算展开了。从一九五三年夏季到一九五四年春季，新党员的数目增加很快，党的基层组织已逐步建立起来。在这一段时期，浙江省委及宁波地委又曾一再指示镇海县委：必须充分发挥党的基层组织作用，依靠党的基层组织去进行工作。但是镇海县的许多县区干部，包括县的领导干部在内，还缺乏通过党的基层组织进行工作的经验。因此，在这一段时期中，支部的工作情况是比较混乱的。首先表现在有些干部把依靠支部简单地理解为依靠“党员带头”，这些干部常常是带着自己早已作好了的计划下乡，进村就召开支部大会，号召党员带头完成任务，不对党员进行教育。光使用不教育，严重地影响了党员的工作积极性。郭巨区北峰乡支部就反映说：“带头带不动了”，产生了消极疲塌情绪。在当时，这样的情况，并不是个别的。同时支部工作的混乱还表现在：有些干部把通过支部进行工作，理解为“一切工作通过支部”，于是不分大事小事，甚至把乡政府的日常事务，也都搬到支部会上去讨论，去通过。这样，就使支部会的内容过多，开会的次数也过繁，代替了行政会议。例如，长山区小岗乡支部，两个月开了八次支部会，乡的行政会议却没开一次。
在这一段时期中，另一方面，镇海县委的领导思想也发生了新的变化，对支部工作的领导，由过去不完全自觉逐渐转变成了完全自觉的行动。这主要是因为他们在实际工作中，亲自看到了支部所显示的巨大作用。例如，在一九五三年冬季的粮食统购统销工作中，当时的县委组织部长秦凤楼和几个干部到了长山乡。他们在长山乡依靠支部，对全乡群众的生产和生活情况进行了排队，经过详细的计算和比较，没过三天，就摸清了全乡的粮食情况。这对县委制订粮食统购统销工作的计划，有很大帮助。这样的例子还有很多。这就使县委清楚地看到：那里有党的支部，那里的工作就有了保证。所以在总结统购统销工作时，县委副书记李明感动地说：“要没有全县这八十个支部，这次的粮食统购任务是很难完成的。”县委领导干部中，转变最突出的是互助合作部长王玉桥。王玉桥曾亲眼看到，韩塘乡复兴农业生产合作社，由于社里的党员少，缺乏坚强的领导，就没有沿着社会主义的道路前进。王玉桥在对这个农业社的整顿过程中，更清楚地认识到了党的领导的重要性。他说：“农业的社会主义改造，离开党的领导，就不可能成功。”从此以后，他对支部工作非常关心。下乡检查互助合作运动，也同时检查支部工作。
镇海县委在真正认识到了支部工作的重要性以后，就把党的建设列入了党委的议事日程。经常结合中心任务，统一研究和布置支部工作，加强了对支部工作的具体领导。到一九五四年冬季，全县党的基层组织的面貌，有了显著的转变。主要表现在支部的领导水平提高了，积极发挥了组织作用，其中有独立工作能力、能形成领导核心的支部，由从前的百分之十五增加到了百分之三十，领导能力比较弱的、在群众中的威信不高的、只有少数党员起作用的支部，由过去的百分之二十，降到了百分之十。支部领导水平的不断提高，保证了农业的社会主义改造运动的不断发展。一九五四年，全县试办的六十四个农业生产合作社，基本上获得了成功。
镇海县委在加强支部领导方面，还掌握了以下几个环节：
一、不断地提高区委对支部工作的认识，改进区委的领导方法。镇海县的农村支部，大都是在一年多的时间内新建立的，水平比较低，需要在区委的具体帮助和指导下进行工作。但是，区委也和县委过去的情况一样，在党的建设上存在着许多糊涂认识。为此，县委先后召开了区委书记会议和组织工作干部会议，系统地进行了关于加强支部建设的教育。批判了区委不培养支部独立工作能力、不依靠支部进行工作的错误思想和作风。同时也表扬了重视支部工作的干部。此外，县委在实际工作中，帮助区委具体安排依靠支部进行工作的步骤和方法，及时总结支部的领导作用，并用这样的实例继续向区委进行教育。目前，各区委一般都能作到依靠支部去进行工作，平均每月能召开两次支部书记联席会议，干部的包办代替作风已得到初步纠正。县级机关下乡的党员干部，回县后都能向县委组织部汇报支部工作情况。
二、围绕中心工作，培养支部领导骨干，健全支部的领导核心。县委认识到，支部能否发挥战斗堡垒作用，关键在于领导骨干的强弱。为此，县委经常地认真地挑选和培养支部书记和支部委员，并注意在乡干部中发展新党员。在一九五三年普选工作中，县委有意地选拔了四十一名优秀的农村党员作为支部的领导骨干，其中有十三名已担任了支部书记，四名担任了支部委员。目前乡干部中的党员已占到全体乡干部的百分之四十四以上。培养支部领导骨干的领导能力，主要采取了以下几种方法：第一，结合中心工作，定期召开支部书记联席会议，从布置、研究和检查总结工作中提高他们；第二，县区干部下乡具体帮助支部研究工作，向支部交代政策，交代办法，树立支部在群众中的领导威信；第三，县区委在各项运动中，及时总结交流先进支部的工作经验；第四，定期集中，进行短期训练。
三、加强支部的思想教育工作，不断地提高党员的社会主义觉悟。县委有计划地调党员到训练班进行党的基本知识和农村发展方向的教育；结合中心工作，以县或以区以乡为单位，召开党员干部会议，进行党在农村的方针政策教育；根据各个时期党内存在的主要思想倾向，选择出好坏典型，组织学习讨论，进行批判；支部逐步建立经常的教育制度，如党课制等。通过这一系列的教育，党员的社会主义觉悟获得了普遍的提高，百分之九十四以上的党员都参加了互助合作组织，其中有四十五名当了农业生产合作社的主任，从而使农业的社会主义改造事业获得了可靠的保证。
四、加强基点工作，及时总结推广基点经验，以指导和带动一般支部的工作。