百姓忧乐最关情——湖南省岳阳市乡镇干部转变作风纪事 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　百姓忧乐最关情
　　——湖南省岳阳市乡镇干部转变作风纪事
　　本报记者 单向前 吴兴华
　　编者按：干部转变作风，是农村思想政治工作和基层组织建设中的一个重要问题。
　　当前基层党员干部如何深入学习、实践江泽民同志关于“三个代表”的重要思想？如何以“三个代表”的要求加强思想政治工作，解决农村工作中出现的新问题、新矛盾？湖南省岳阳市以狠抓乡镇干部作风转变为切入点，要求干部“住乡村、吃派饭、骑单车、办实事”，密切了党群、干群关系，促进了农业发展，增加了农民的收入，维护了农村稳定。岳阳市的探索和实践，给人以启迪。
　　岳阳，北依长江，西临洞庭，自古就以“洞庭天下水，岳阳天下楼”闻名于世。
　　今年以来，岳阳市广大乡镇基层干部努力学习、实践江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，把群众的忧乐放在心头，进村入户，田间地头看瓜菜，庭前院后议增收，夜宿农家话桑麻。干部群众协力促发展，共同谱写了一曲曲党群、干群鱼水情深的时代颂歌。
　　住乡村、吃派饭、骑单车、办实事，干部转变的不仅仅是作风，更重要的是观念
　　过去一段时间，岳阳市部分乡镇干部不能适应市场经济带来的新变化、新要求，加上工作方法单一，工作作风漂浮，导致干群关系紧张，制约了本地区经济和社会的发展。今年，市委、市政府认真学习贯彻江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，并结合实际，于3月初制定下发了《关于切实加强乡镇领导班子和干部队伍建设的若干规定》，以转变乡镇干部作风为切入点，狠抓领导班子和队伍建设，并在工作目标、要求、方法、纪律、考核、奖惩等方面，提出了明确具体的要求。
　　7月12日下午5时多，记者悄悄来到云溪区文桥镇机关食堂，两位大师傅正在洗菜准备晚饭。记者问食堂工作累不累时，刘师傅说：“以前吃饭的人不多，活不怎么累。现在除了镇机关的人，还有七所八站的，有时还有农民。在这吃饭的人越来越多，我们俩都干不过来了。”原来，市里为了杜绝干部进馆子吃喝，规定干部一律要在机关食堂就餐，即使来客，每桌标准也不得超出50元。乡镇干部下村，凭乡镇印制的餐票在农民家中吃饭，每人每餐3元。农民凭餐票可到乡镇兑换现金，也可到乡镇机关食堂吃饭，群众形象地称餐券为“廉政券”。同时，对群众反映强烈的“车子”、“机子”，进行关、停。1至5月份，全市乡镇停、卖小车117台，关停手机536部。乡村两级仅招待费、租车费和手机话费三项支出，就比去年下降了81．3％。
　　在汨罗市大荆镇，记者随机翻开镇干部胡志华的《乡村工作日志》，这是由市组织部、人事局印制，乡镇干部人手一册用来考勤的小本子。3月16日是这样记载的：上午在新联村七组走访农户、落实新联村六组胡京就读事情；下午去桂花村六组督促围沟开挖；晚上去新联村八组走访调查农户情况，住新联村。证明人：杨运书。目前，“住乡村、吃派饭、骑单车、办实事”已成为乡镇干部习惯的生活和工作准则。
　　市里规定乡镇干部每月住机关不得少于15天，住农户不得少于两晚。而大荆镇人大主任王义平硬是两个月没回过家。华容县胜峰乡还专门召开乡机关干部家属座谈会，解释干部没有时间回家的原因。
　　谈到干部作风转变，云溪区文桥镇党委书记毛绍武深有体会地说：“以往我们对待群众只是停留在计划经济模式下的行政管理上，现在才认识到要突出政府的服务职能。观念的转变，促进了作风的转变，我们是发自内心地想抓紧一切时间、尽最大努力为群众办实事。”修公路、通水渠、建市场……以前多年拖而难办的问题，现在都迎刃而解了。3月25日晚，大荆镇党委书记李运帷听说3公里以外的桂花村8户特困户缺少肥料，顾不上白天的劳累，用自行车来回驮了8趟。当他驮着最后一袋化肥，敲开村民兰品臣的家门时，这位老人拉着他的手说：“以前，好干部我听说过，今天我有幸亲眼见到了。”
　　干部想群众之所想，忧群众之所忧，群众看在眼里，记在心头。过去，群众评价乡镇干部是“饭前一支烟，饭后一溜烟，下村聊聊天，握手不沾边”。如今，群众描述干部是“晴天一身汗，雨天一身泥，下村讲科技，早晚在田边。”
　　选良种、供技术、贷资金、跑市场，干部转变的不仅仅是方法，更注重的是实效
　　搞好农村基层工作，干部仅有为群众服务的愿望是不够的，同时还要具有带领群众致富的能力。岳阳市乡镇干部是这样认识的，也是这样实践的。
　　7月12日上午，记者到大荆镇政府，正好碰上村民狄建军、彭祝苞来卖西瓜，两人争先恐后地向记者说：“西瓜能长这么好，卖出好价钱，全靠了向镇长。”向科军，这位农校毕业、年仅28岁的副镇长，运用自己所学的农业科技知识，结合实践经验，提出了农业项目引进、试验、示范、培训、推广的“五步”推广法。今年，他一个人负责全镇14000亩瓜菜技术指导，为了有个好收成，他坚持每周深入全镇800多户专业种植户家中，实地指导。
　　全镇大人、小孩没有不熟悉他的，群众亲切地称他为“科伢子”、“赤脚镇长”。向科军还编印了近万份技术资料，及时发放到农户手中，并利用广播进行农技讲座。由于广播内容通俗易懂、注重实际效果，成了专业户的必听节目，村民们称赞：“科伢子的广播是我们农民的知心朋友。”镇里还成立了以向科军为负责人的科技服务公司，为农民在种子、资金、技术、销售上面提供“一条龙”服务。今年，他包的农户仅秋茄每亩纯收入将在600元以上。
　　在大荆、在汨罗、在岳阳，像向科军这样的科技带头人，还有很多：治河渡镇的“辣椒大王”，插旗镇的“芥菜专家”……原来懂技术的干部在手把手地教农民；原来不懂的，在认真学习的同时，还千方百计地帮助农民贷资金，跑市场。
　　大荆村蒋运四一家四口种田11亩，往年都是种稻谷，既忙碌，效益又不高。今年，包户的镇干部帮她选藕种，贷资金，教技术，种上了6亩半莲藕。“藕一卖，我就能还上盖房借的钱了。”蒋运四高兴地告诉记者。
　　汨罗市市委书记郭光文说：“转变干部作风，密切干群关系，目的就是要调整不合理的农业结构，增加农民收入，增加财政收入，发展生产。”
　　归来笑拈梅花嗅，春在枝头已十分。半年以来，岳阳市农业结构调整效果明显：蔬菜、药材种植和河蟹养殖均有较大突破，第一批蔬菜上市基本没有积压。上半年全市农民人均现金收入1120元，比去年同期增长6．5％。
　　想干部、靠干部、学干部、夸干部，群众转变的不仅仅是态度，更明显的是增强了信心
　　华容县治河渡镇每位镇干部都有三个小本本：丰产录、民情录、深情录，记载着自己联系农户的冷暖忧乐。同时，镇信访办里还有一个群声录，打开群声录的首页，有这么一段话：人民是我们的衣食父母，对待群众的态度问题，是一个严肃的政治问题，务请各位值班干部认真对待群众来访，时刻做到：一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一席话语解惑。记者从记录中看到，从3月19日到4月25日，一共有6起34人上访，要求解决8个问题，其中最长的16天解决了，最短的当天就解决了。
　　大荆镇镇长胡细国在10天内，发着高烧，打着吊瓶，从外地调进藕种48万公斤，又一批一批地分到村组。村民含着热泪说：“这斤斤两两的藕种都是干部用汗水换来的。有这样的好干部，我们的日子也一定会越来越好。”文桥镇司法所长介绍，由于干部把矛盾化解在了村里，今年1至5月份，所里只调解了12起村民纠纷，6月份一起也没有。据岳阳市信访局统计，1至5月份，全市接待上访人次比去年同期减少了一半。
　　6月底，文桥镇合兴村的周泽良听说要测评干部，三次赶到镇里，向镇政府为包户干部请功。还有一位农民，前几年因为对个别干部作风不满意，拒交统筹提留。今年看到乡干部实心实意为群众办事，转变了态度，在一次村民大会上他表示，以前欠的统筹提留和今年应该上交的，不用干部来收，主动上交。不少群众还说：“乡镇干部卖了车子，关了机子，还想方设法为我们办好事，我们应该上交的，不用来收，主动交去。”黄盖湖镇去年上交菜籽16.5万公斤，用了一个月时间。今年计划收菜籽12.5万公斤，仅用3天时间，就收了15.5万公斤。汨罗市自3月份以来，已有9300多户农民，主动上交去年拖欠款164万元。
　　先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。宋代文人的这句千古名言，这种精神熏陶了一代又一代岳阳人。而今，岳阳市广大乡镇干部又以实际行动赋予了它新的时代内容。市委书记于来山说：“乡镇是党与群众关系好不好的一个窗口。我们要通过转变乡镇干部作风，为群众办实事，进而坚定群众对党、对政府带领大家共同致富的信心。”