储蓄实名制名实不符多 [复制链接]

第3版(读者来信)
专栏：观察台

　　储蓄实名制名实不符多
　　储蓄实名制是国际通行的一种储蓄惯例，它对打击经济犯罪，防止税源流失，增加个人收入透明度，规范居民储蓄行为和保证经济健康增长具有重要的意义。据对江西新余市几家国有商业银行、城乡信用社和邮政储蓄部分网点调查，储蓄实名制自4月1日实行以来，总体情况良好，储户反应平静，储蓄存款也没有出现很大的波动，但储蓄实名制实施过程中存在以下几种名实不符的现象值得警惕：
　　一是私款公存，逃避利息税。大量非公有制企业的出现，使“公款”与“私款”的界限模糊，利息税开征尤其是实名制实行以后，一些原为储蓄定期的存款开始流向单位定期；另一种情况是将纯粹个人储蓄“化零为整”，以单位名义存入单位定期，既逃避实名制又逃避利息税。
　　二是政策执行宽严不一，居民储蓄逆向流动。由于一些国有商业银行电子化程度高，执行实名制力度大，而一些非银行金融机构管理松散，电子化程度低，实名制实施弹性很大，不像电脑程序“六亲不认”，故一些嫌实名制麻烦或带有灰色性质的存款流向非银行金融机构。某县5月份金融统计报表显示，某非银行金融机构4、5月储蓄存款净增2700多万元，占总增长额的95．6％，而四大国有商业银行存款下降1200万元。
　　三是“证”出多门，真伪难辨。由于实名制符合条件的证件较多，有一些证件银行储蓄员从未接触过，加上近年来假证件泛滥，有些人的身份证就有好几张，更不用说其他证件了，这给金融机构实际操作带来困难，故出现用多个证件或假证件储蓄的现象，使储蓄实名制很难名副其实。
　　中国工商银行新余市分行
　　曾继武 钟颖博