独联体联手反恐怖 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　独联体联手反恐怖
　　本报记者 刘志海
　　近年来，独联体中亚和高加索地区的国际恐怖主义活动愈演愈烈，对独联体的安全与稳定构成严重威胁。今年以来，独联体国家为维护本地区的安全与稳定，加强合作，重拳打击恐怖主义。
　　将恐怖主义列为国家安全的主要威胁之一。今年上半年，俄罗斯修订通过新的国家安全构想和军事学说，指出恐怖主义是俄面临的重大威胁之一，俄今后应“以一种全新的方式”对付恐怖主义，将打击恐怖主义作为确保国家安全的一项重要内容。哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦也相继制定新的军事学说草案和国家防御学说，强调中亚地区所处的特殊地理位置使该地区成为国际恐怖主义渗透的目标，已对哈、乌两国国家安全构成“现实威胁”。
　　独联体国家在合作打击恐怖主义方面采取了如下措施：
　　加强磋商，协调立场。独联体国家元首1月和6月两次聚会莫斯科，均谈及打击恐怖主义问题，一致强调，必须加强反恐怖领域内的合作。1月聚会时，各国元首表示坚决支持俄罗斯在车臣进行反恐怖主义军事行动。这种立场在当时西方对俄打击车臣恐怖主义说三道四的背景下显得尤为重要。3月，独联体12国议会委员会领导人和内务部长分别举行会议，通过一系列有关反恐怖主义的重要文件，其中包括各国议会共同反对国际恐怖主义协议；提高各国内务部反恐怖合作效率的措施；2003年前独联体打击国际恐怖活动纲要草案和独联体反恐怖中心章程草案等。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四国总统4月21日签署了内容涉及到打击恐怖主义的条约。俄总统普京5月中旬访问乌兹别克斯坦和土库曼斯坦，与乌、土两国总统就联合打击国际恐怖主义达成许多共识。5月下旬，独联体集体安全条约6个成员国亚、白、哈、吉、俄和塔的总统聚会，着重讨论了协调打击国际恐怖主义机制问题。俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚四国6月20日经过磋商，表示将在反恐怖主义方面加强协作。
　　增加军费，增派部队。俄今年增加军费9．5亿美元，明年将比今年增加10.5亿美元，其目的之一就是为了加强在北高加索地区反恐怖。哈萨克斯坦2月2日通过新的军事学说草案指出，为了更有效地打击恐怖主义，自2001年起军费将不得低于国内生产总值的1％（目前为0．57％），届时军费开支将比今年增加近30％。俄军第一副总长马尼洛夫最近指出，国际恐怖主义、分裂主义和宗教极端主义在中亚地区导致了一系列战争和武装冲突，同时俄南部和东南部边境地区出现许多新的威胁。鉴此，从现在到2003年，俄将向上述地区增兵5万人。
　　举行反恐怖主义联合军事演习。为提高反恐怖主义协作能力，独联体国家加紧举行反恐怖主义联合军事演习，仅3月份，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦等中亚国家就举行了数次以反对国际恐怖主义为主要内容的大规模联合军事演习。3月28日至4月3日，哈萨克斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦5国在塔吉克斯坦的沙尔图兹区联合举行代号为“独联体—2000南方盾牌”指挥作战演习。该演习旨在探索建立独联体国家联合打击国际恐怖主义机制的途径和协调中亚各国与俄罗斯武装部队在反恐怖主义中的行动。
　　成立反恐怖主义中心。根据独联体国家元首的决定，独联体反恐怖主义中心于6月21日正式成立。该中心总部设在莫斯科，其任务是为独联体各国联合打击国际恐怖主义和其他极端主义行为提供信息、组织和行政保障。该中心还将组建作战行动小分队，负责在独联体范围内执行反恐怖任务。独联体反恐怖主义中心的建立，是独联体国家联合打击恐怖主义的一个重要步骤，必将推动此项工作向前发展。
　　半年多来，独联体在打击恐怖主义方面已取得积极进展。但是，打击恐怖主义是独联体国家面临的一项较为长期的任务，任重道远。独联体各国只有团结协作，不懈努力，才能取得最终胜利。