退耕还林还草试点　范围不宜盲目扩大 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：记者来信

　　退耕还林还草试点　范围不宜盲目扩大
　　本报记者 夏珺
　　退耕还林还草试点工作是实施西部大开发战略的一项重要内容，这项工作在国家的统一部署下已经取得了阶段性成果。据统计，今年上半年共完成退耕还林还草面积367万亩，宜林荒山荒地造林种草面积464万亩，均在计划任务的70％以上。
　　记者近日从国务院西部开发办公室了解到，退耕还林还草试点工作中也暴露出一些问题，比较突出的是有些地方盲目扩大试点范围，甚至是一哄而上，致使试点规模偏大。年初，国家确定在13个省的174个县进行试点，可目前试点县已被扩大到312个，比原计划超出了近80％。如甘肃省将国家确定的18个试点县增加到62个，四川省由国家确定的试点县是50个，而省里安排了120个，山西省将国家确定的试点县由10个增加到16个。
　　国务院西部开发办的有关负责同志接受记者采访时指出，如此盲目扩大试点县范围是不可取的，不利于退耕还林还草工作的健康推进。退耕还林还草是一项政策性强、难度大、涉及面广的工作，一定要正确贯彻中央精神，充分认识突出重点、搞好试点的重要性和必要性。一是当前我们在大规模开展退耕还林还草工作上还缺乏经验，需要一个实践、探索的过程。二是工程规划和实施、种苗的准备、科技保障及技术培训等工作也需要一定的时间，有许多具体政策需要在实践中完善。如果准备尚不充分就全面推开，不但难以取得预期成效，反而会挫伤农民的积极性。三是各种优惠政策的兑现跟不上，将使今后的工作陷于被动。国家的政策是，对退耕的农民无偿提供粮食、种苗，并适当补助现金。一些地方盲目扩大试点范围和规模，没有充分考虑落实这些政策需要的物质条件，无异于将对农民的承诺打了“白条”。这不仅直接影响农民的切身利益，而且有损政府的形象。
　　鉴于一些地方盲目扩大试点范围的做法，国务院西部开发办的负责同志再次强调，退耕还林还草工作必须按照既积极又稳妥的要求，坚持全面规划，分步实施，先行试点，稳步推进。今明两年主要任务是集中精力抓好试点，为今后进一步推进退耕还林还草工作打好基础。因此，必须坚决制止一哄而起，对超出试点面积和范围的地方，种苗、粮食和现金补助一律由当地自行解决。